乐都：以检察之力守公益 以实干之姿护民生

2025年，海东市乐都区检察院积极履行公益诉讼检察职能，聚焦群众关心关注的热点难点,紧盯生态环境保护、食品药品安全、国有财产保护等领域公益损害的突出问题，以可诉性提升办案精准性和规范性，全力维护国家利益和社会公共利益。

护航生态环境，绘就绿水青山新画卷。聚焦绿色低碳发展与生态保护，扎实开展“检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动”，立案办理行政公益诉讼案件7件。督促行政机关回收废旧地膜18.75吨，清除处理违规堆放的生活垃圾等固体废物57吨，发放生态保护宣传单1000余份，凝聚起美丽乡村共建的强大合力。针对再生资源回收行业乱象，开展专项检察监督行动，构建专业化监督模型，运用公开听证、宣告送达、联合跟进调查等多元方式推进规范整治，督促28家停业、违规经营个体户办理注销手续，关停取缔1家违规占用耕地的废品收购站，查处整顿8家经营主体，下达《责令限期整改通知书》2份，为3家登记事项错误的主体办理变更登记。同时，针对汽修企业违规处置废机油问题，督促开展专项整治，规范废旧机油回收，筑牢生态环境安全防线。

坚守食药安全，筑牢民生保障防护网。以守护群众“舌尖上的安全”为核心，以“食药安全益路行专项活动”为抓手，聚焦民生关心关切的二次供水隐患问题，督促行政主管部门对全区二次供水单位开展拉网式排查，依法下达《卫生监督意见书》17份，15家二次供水单位办理了公共场所卫生许可证。针对销售未经检疫动物产品等问题，督促开展整治制售假劣肉制品专项行动8次，对违规经营者下达责令整改通知书26份，作出当场行政处罚8件。聚焦网络餐饮安全痛点，针对外卖商家未规范使用食安封签、未公示量化分级信息等问题，与行政机关磋商，督促排查覆盖外卖商家313家、入网餐饮经营户及平台519人次，现场指导商户采购合规封签并明确粘贴标准，对两家外卖平台开展实地检查与培训约谈，免费发放外卖封签16000张，同步实现313家外卖商家量化分级全覆盖。针对执业药师“挂证”问题，督促行政主管部门发出责令整改通知书31份，立案2起。

聚焦安全保护，筑牢公共权益防火墙。强化个人信息与公共安全双重保障，织密公共权益保护网络。针对部分村委会政务信息公示栏中，补助金等公示表未对公民个人身份信息去标识化处理的问题，开展专项监督活动并组织公开听证，制发检察建议督促行政机关及时整改，筑牢个人信息保护屏障。深入落实“八号检察建议”“十一号检察建议”，紧盯宾馆、村委会等重点场所消防安全隐患，针对未按规定配置消防过滤式自救呼吸器、消防设备配备不足等问题，组织公开听证会厘清监管职责，发出检察建议3份，推动整改落实。同时，聚焦群众出行与健身安全，针对湟水河道护栏开裂、公共健身器材损坏等安全隐患，及时启动行政公益诉讼审前程序，督促相关部门限期开展维修更换，全力防范化解安全风险，守护群众生命财产安全。聚焦“救命神器”自动体外除颤器（AED）配置不到位、管理不规范问题，积极与行政主管部门磋商，推动行政机关加强对急救设备监管，进一步织密生命守护网。

靶向保障民生，守护特殊群体权益保障。针对部分用人单位通过多个网络招聘平台，违规发布限男性报名信息、侵害女性平等就业权的问题，主动与行政主管部门开展磋商，督促其开展全面排查整治，删除带有就业歧视性质的网络招聘信息，向企业和群众宣传平等就业，推动就业环境公平公正，切实维护妇女合法权益。深化国防军事利益维护，进一步深化公益诉讼检察军地协同办案机制，就辖区国防电缆未设置明显标识的问题，通过与军事检察院联合实地调查、组织召开磋商会等方式，督促维护国防军事设施安全。

规范新兴业态，推动高质量发展新格局。聚焦新领域公益保护需求，以检察监督助力新业态规范健康发展。聚焦“零食花束”食药新业态潜在风险，在调查核实后积极与行政机关磋商，督促对辖区35家花店开展拉网式全面排查，推动18家花店提交备案申请材料，组织花店经营者培训约谈10次，发放宣传资料35份，通过政策宣讲、案例警示等方式，引导经营者强化合规意识。针对部分商家未经认证授权，擅自使用“非遗”名义开展商业宣传，不仅侵害消费者合法权益，扰乱市场竞争秩序的问题，依法启动公益诉讼监督程序，督促开展整治行动。紧盯小微放射诊疗机构安全，督促检查口腔医疗机构及综合医院30家，处罚2家、关停1家，推动3家办理《辐射安全许可证》，全方位守护群众健康 数字赋能监督，提升公益监督质效。全面落实最高检“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作部署要求，构建再生资源回收检察监督模型，办理案件11件，督促行政机关责令整改违规经营、违规占用耕地等问题。该模型经推广应用后立案39件，发出检察建议39份。在自研模型的同时，注重运用最高检平台上架“督促整治违法使用强制检定计量器具监督模型”“督促小微型客车租赁行业规范备案法律监督模型”等21个模型，应用模型24次，立案24件，发出诉前检察建议10件，磋商10件，助推主管单位加强小微客车租赁、强制检定计量器具等的监管工作。 公益诉讼检察工作任重道远，使命光荣。下一步，乐都区检察院将始终坚守“初心”的执着、秉持“守心”的标准，持续深耕细作提升办案质效，强化数字赋能优化监督模式，凝聚多方合力拓宽保护维度，以更坚定的担当、更务实的举措，不断开创公益诉讼检察工作高质量发展新局面，为守护公共利益、保障民生福祉、谱写乐都区现代化建设新篇章，贡献更优、更实的检察力量。（徐文雅）