互助检察以党建“引领力”激活检察工作新活力

近年来，互助县人民检察院始终牢固树立“抓党建 带队伍 促业务”发展理念，始终把党的建设摆在检察工作首位，全面深入贯彻落实新时代基层组织建设要求，紧紧围绕检察履职服务中心大局工作，不断注重党建工作与检察业务工作融合发展实践，按照院党组确立的“1416”工作思路，持续发挥党建领航工程这个“龙头”，探索出一条“政治引领有高度、党员示范有力度、服务大局有准度、融合创新有亮度的特色路径。

党建领航 让政治建设嵌入业务肌理

思想铸魂强根基。始终坚持用好党建引领“金钥匙”，找准融合着力点，构建全覆盖学习格局，常态化落实“第一议题”制度落，充分利用集中学习、党组中心组学习、党员“三会一课”等载体，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记考察青海重要讲话精神。创新“理论学习+案例研讨”检委会模式，发挥检委会学习引领带动作用，推进政治理论学习与业务知识学习相融相促，以案件讨论学习方式促思考、提素能，进一步落实“高质效办好每一个案件”的检察履职基本价值追求，推动法律监督质效持续提升。今年以来，通过“理论学习+业务研判+学习沙龙”模式解决疑难复杂案件17件，确保在检察履职中自觉做到“三个善于”、“三个延伸”。

组织建设强堡垒。为持续深化党建与检察业务融合，以高质量党建引领办案质效。互助县人民检察院深入推行“支部建在办案组”机制，将组织阵地前移至办案一线，实现“支部建在案上、党旗插在一线”的建设格局。一是以业务分类为基础划分党小组。为方便管理、组织学习、民主测评等现实需求，科学合理制定党员分组管理机制，划分组建3个党小组，以“小单元”强化支部大格局。二是以聚焦办案需求为蓝本，创新“检察官+助理+书记员”模式，把全院业务条线党员，按照办案条线分类，设置检察办案小组，引导强化党员立足岗位做贡献，主动积极作为，带头办理案件，充分发挥先锋模范作用，进一步提升支部战斗力。三是注重发挥支部“政治引领、组织保障、战斗堡垒、桥梁纽带”四个作用，建好临时党小组。在重大案件办理中灵活设立临时党小组，由主办检察官担任办案组组长，切实发挥组织作用，高效办理疑难复杂重大案件。目前，我院7个办案组均实现“党员全覆盖”，支部战斗堡垒作用在办案一线具象化。

党员示范 让先锋力量激活业务效能

亮身份，树形象。以“三亮双帮三评”“双服务、双报到”活动为契机，在全体党员中开展“亮身份树形象、亮承诺重实践、亮职责明责任”主题活动，日常佩戴党徽摆放桌卡、亮出党员身份。在12309检察服务中心设置“党员示范岗”，各业务部门设立“党员先锋岗”，切实以“三亮”活动把党员宗旨意识和奉献意识融入到日常工作，督促引导党员干警“走在前、做表率”，让每个岗位都成为党员干警立足岗位“讲奉献、求发展”的重要平台。我院业务部门员额检察官、检察官助理在党员中占比达86%，近三年来在各类检察业务素能评比中获评“十佳辩手”、考核优秀检察官优秀检察官助理的党员占比100%。党员带头办理重大难案件78件，刑事检察部门人均办案量50余件，民事行政公益诉讼检察部门人均办案量70余件，切实为互助检察工作高质量发展奠定了坚实基础。

亮承诺，办实事。以在职党员进社区认领微心愿开展微行动方式践行“以人民为中心”理念，积极服务群众密切干群关系。组织在职党员开展“双服务、双报到”活动，主动认领困难群众微心愿80余份，自筹资金为社区困难群众送去价值1.2万余元慰问物资，开展妇女儿童权益保护电信网络诈骗等专题法治讲座10余次。以检察之力，助力乡村振兴，通过开展以“检企共建暖冬行动”等主题党日活动为契机，为南门峡镇西坡村56户结对户送去慰问物资为20名生活困难青少年学生捐助棉衣棉鞋等过冬物资。组织开展民法典、妇女儿童权益保护等主题法治宣讲活动9场次，以检察履职助力巩固脱贫攻坚成果，切实把党员承诺事项落实成为服务群众工作生动实践。立足检察办案把服务群众做实做好，办理农民工讨薪支持起诉案件150余件，帮助农民工追回劳动报酬80余万元。主动将司法救助工作融入巩固拓展脱贫攻坚成果，不断优化提升司法救助工作理念，积极为“因案致贫”、“因案返贫”的困难当事人提供有效救助，办理司法救助案件31件，发放救助金58.44万元。

服务大局 让检察履职紧扣中心脉搏

主动履职服务大局。以党建引领平安建设为载体，牢固树立总体国家安全观，把保安全、护稳定、促发展融入检察工作各环节，严厉打击各类刑事犯罪。起诉危害公共安全类犯罪400余件，紧扣预防、受理、办理、监督追责维护秩序“五个法治化”要求，办理各类信访案件280余件100%实现7日内程序性回复和3个月内办理进展答复要求制发社会治理类检察建议32份，全力维护县域经济社会大局稳定。全面排查县域内安全领域“亡人”事故案件18起建议行政机关移送线索4件,监督公安机关立案4件,提前介入9件，受理审查起诉1件，稳步推进全县安全生产湖源治理。严厉打击经济金融领域犯罪，依法惩治破坏社会市场经济秩序犯罪，会同相关部门加大对电信诈骗、虚开出售发票骗取贷款等犯罪链条中的“空壳公司”打击治理力度，联合法院、公安围绕互助青稞酒、土族盘绣等中国地理标志产品保护召开知识产权案件沟通协商会，达成保护共识，为推动知识产权案件刑事、民事程序同步推进，精准开展知识产权领域法律监督，助力优化营商环境，厚植民营企业创新沃土提供坚强司法保障。

积极助力社会治理。以党建引领参与基层治理为抓手，党员干警牵头组建“党员志愿服务队”“蓓蕾法治宣讲队”，深入社区、学校、乡镇、村社、机关、寺院等场所开展专题法治宣讲活动280余场次，覆盖群众5万余人次。积极履行公益诉讼检察职责，办理涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、未成年人保护、安全生产及国防军事安全等领域各类公益诉讼案件280余件，其中行政公益诉讼案件270余件，启动诉前程序发出检察建议180余份。数字检察赋能检察工作现代化成效凸显，我院建立的“工程领域公益诉讼检察监督模型”成为2025年全省检察机关首个上架全国检察机关大数据法律监督模型管理平台的典型模型，入围最高检全国检察机关大数据法律监督模型竞赛。“伊某某与乔某某三离婚纠纷民事审判程序检察监督案”入选全省检察机关“典护民生”民事检察典型案例。我院在严格落实未成年人特殊保护制度工作中成绩突出，被青海省人力资源和社会保障厅、省妇女联合会授予“全省维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

创新机制 让融合发展有章可循

构建“双融双促”考评体系。为有效破解党建工作与业务工作深度融合不足“两张皮”现象，不断完善制度建设，制定《党建与业务融合考核办法》，并将党建工作纳入“三类人员”业绩考评细则，设置“政治思想建设”“服务大局工作”“廉洁自律情况”“群众满意度测评”等考核指标，在三类人员业绩考评指标中占比达到20%。

深化“党建+”特色品牌。在持续深化“土乡丹心检如磐石”十佳党建品牌基础上，持续深化发展“党建+公益诉讼”模式，成立“公益诉讼检察党员先锋队”，针对县域内非法占用耕地采挖砂石、非法占用牧草地倾倒固体废物、占用农用地非法采矿等损害当地耕地、林地、草地生态环境的行为，以刑事立案监督追责+督促行政履职尽责+民事公益损害赔偿的检察手段严厉打击，通过督促修复被毁农用地(耕地、林地、草地)、生态索赔、溯源治理等方式，督促恢复被破坏的林地、耕地及基本农田复耕复种，有效解决了县域综合治理痹症。

下一步，互助县人民检察院将继续以党建引领为统领，持续深化“土乡丹心 检如磐石”党建品牌发展，更加主动在服务大局中彰显政治担当，站稳人民立场，把准法治方向，深入践行司法为民初心使命，努力为实现互助县域基层治理现代化贡献更实更优的检察智慧和力量。（兰桂萍)