茫崖：以移风易俗助推基层精神文明建设工作

（原标题：创新“四维联动”模式 厚植文明新风沃土——茫崖市以移风易俗助推基层精神文明建设工作）

近年来，青海省茫崖市委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高额彩礼、薄养厚葬、大操大办等陈规陋习，创新构建“宣传引导、制度约束、实践浸润、文化赋能”四维联动机制，推动移风易俗工作走深走实，群众文明素养和社会文明程度显著提升。

强化宣传引导，奏响移风易俗“最强音”。充分发挥宣传阵地作用，构建全方位、多层次、立体化的宣传格局。一是线下宣传营造氛围。以“学雷锋日”“公民道德日”等为契机，组织全市各镇各部门各单位志愿者开展移风易俗宣传活动，通过发放宣传彩页、悬挂横幅、设置展板等方式，向群众普及移风易俗知识和意义，倡导群众践行喜事简办、厚养薄葬新风尚。目前，已开展宣传宣讲活动20余场，发放宣传单300余份，张贴宣传标语30余条。二是融媒矩阵扩大覆盖。充分发挥新媒体平台优势，发布“移风易俗‘十抵制、十提倡’”“移风易俗这样做”等主题稿件。同时，利用新时代文明实践中心、市场、火车站、飞机场等场所的户外大屏，高频次播放移风易俗知识，抵制铺张浪费、高价彩礼等不良风气，营造浓厚的线上宣传氛围，全方位拓宽宣传覆盖面。三是强化网络舆情监管。市委网信办依托网上信息实时监测与跟踪系统，强化“人工+技术”“巡查+普查”相结合的网络舆情巡察机制，提升预警、分析、报送等工作效能，持续加强殡葬领域舆情监测。

健全制度体系，筑牢移风易俗“硬约束”。将移风易俗工作深度融入精神文明建设总体布局，构建起“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作机制。一是健全机制，强化示范引领。市委宣传部将移风易俗纳入精神文明建设重点，构建“市委文明办统筹监督、部门协同配合、乡镇具体落实”的工作体系，将移风易俗工作纳入文明单位、文明村镇考核体系，形成常态化督导考核机制。大力推广学习《海西蒙古族藏族自治州文明行为促进条例》，筑牢干部群众思想根基。组织花土沟镇6个社区、3个村的党员干部签订33份移风易俗承诺书，发挥党员干部带头作用，引导群众践行新风尚。二是完善规约，培育文明新风。联合市民政局指导各村结合实际修订完善村规民约，将婚丧嫁娶标准、礼金限额等内容纳入其中，引导居民摒弃不文明行为。建立“红白理事会”，印发《关于在全市各村（社区）建立健全“红白理事会”建立健全移风易俗工作方案》，将移风易俗、文明殡葬等内容纳入规约，明确婚丧嫁娶标准、礼金限额、操办流程等细则，推选德高望重、热心公益的乡贤能人担任理事，对婚丧事宜进行全程监督指导，实现移风易俗工作有章可循、有人落实。三是夯实组织，严格监督管理。制定红白事操办指导标准并全程监督。建立民政、市监等多部门联动监管机制，开展专项整治行动，严肃查处违规操办、借机敛财等行为，以刚性约束推动移风易俗落地见效，赋能乡村治理与精神文明建设。

深化实践活动，搭建移风易俗“新平台”。依托新时代文明实践中心（所、站），广泛开展各类文明实践活动，将移风易俗融入群众日常生活。一是织密阵地网络，整合服务资源。构建“1个市级文明实践中心—3个镇级实践所—22个村社实践站”的全覆盖文明实践阵地体系，严格落实“五个一”建设标准，秉持“一场多用”理念，整合琴乐室、图书室、绘画书法室等基层公共文化服务设施，实现资源共享、功能叠加，为文明实践活动开展筑牢硬件基础。二是创新志愿体系，精准对接需求。打造“太阳花”志愿服务品牌，组建“8+N”志愿者服务总队，统筹49支基层志愿服务队伍，完善志愿者注册管理机制。依托新时代文明实践中心“点单—派单—接单—评单”四单式服务模式，实现志愿服务与群众需求精准匹配，提升服务效能。目前，全市共有志愿者1382人（网上注册724人），累计开展志愿服务活动500余场，服务群众近8000人次，覆盖率达98%。三是深化实践活动，弘扬文明新风。紧扣“我们的节日”重要纪念日等时间节点，在“学雷锋日”、清明节等时段开展“文明集市”文明实践活动，通过发放移风易俗宣传手册、设置文明殡葬政策有奖问答等形式，以通俗语言普及移风易俗理念，倡导文明祭祀新风。同时，围绕婚事新办、丧事简办等主题开展7场专题宣讲，推动文明理念深入人心。充分发挥新时代文明实践阵地作用，将移风易俗融入“我们的节日”“一月一主题”等活动中，此外，常态化开展“文明劝导”“爱心帮扶”等志愿服务，切实解决群众实际困难，以暖心服务促进移风易俗理念扎根基层，助力文明新风尚落地生根。

注重文化赋能，培育移风易俗“软实力”。挖掘和宣传群众身边践行移风易俗的先进事迹和感人故事。用身边榜样的力量引导群众见贤思齐，自觉参与到移风易俗行动中来。一是以文艺创新激活传播动能。深入推进道德讲堂、新时代文明实践所（站）、牧家书屋等精神文明“阵地群”建设，为广大群众提供文化活动娱乐场所，积极培育社会主义核心价值观，在潜移默化中提升群众的思想道德修养，践行文明，激发社会正能量，依托“文艺下乡”“文化惠民”等形式，通过群众喜闻乐见的文艺展演形式，将文明新风理念融入文化作品，实现文化传播与思想引领的深度融合。二是构建立体化道德示范体系。通过常态化开展道德讲堂、家风家训宣讲传承中华传统美德，深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》，以选树宣传模范人物为抓手，挖掘身边好人，评选“茫崖好人”29名，校园青少年榜样“新时代好少年”30名，利用微信公众号、抖音等新媒体开设"茫崖好人模范事迹展播"专栏，扩大榜样影响力，在全社会大力倡导崇尚模范、学习模范、关爱模范、争当模范的时代新风尚。三是以“自治”促发展深化基层治理效能。印发《关于在乡村治理中推广运用“积分制”“清单制”的通知》，全面推行积分制与清单制管理，通过积分制将村民参与移风易俗、环境卫生整治等行为量化赋分，兑换实物奖励，激发农牧民参与乡村治理的积极性。同时，优化网格化治理体系，依托26个网格、110名网格员，持续深化“积分制”“清单制”应用，引导村民主动参与矛盾纠纷排查等治理工作。