筑牢未成年人保护防线 互助检察一直在线

自2020年5月7日最高检、国家监委、教育部等九部门联合印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行）》以来，互助县人民检察院充分发挥法律监督职能，在维护未成年人合法权益打击侵害未成年人犯罪等方面发挥积极作用，以“零容忍”态度筑牢未成年人权益保护网,通过机制创新和社会协同,推动该制度从“纸面规定”转化为“实际行动”，为未成年人撑起一片法治晴空、为其健康成长筑牢坚实防线。

强化监督职能，确保制度落地落实。互助县人民检察院积极履行法律监督职责,针对侵害未成年人案件开展全面监督。构建严密线索排查体系，在日常办案中，细致入微地审查每个案件细节，确保不遗漏任何一丝可能涉及侵害未成年人的蛛丝马迹，同时加强与公安机关的协作，建立信息共享平台，及时获取案件信息，确保监督的及时性和有效性。

一是建立“一站式询问”机制，与公安机关召开联席会议，明确侵害未成年人案件发生后做好未成年人保护和救助工作,及时沟通，提前介入，在落实制度的同时切实保障他们的隐私,避免二次伤害。及时开展司法救助，对因侵害受到心理创伤的未成年人提供长期心理干预救助。五年来，共累积对85名被害人及家庭开展心理疏导和家庭教育指导。二是提升办案质效，加强侦查活动监督，重点加强对侵害未成年人案件的侦查监督。五年来，共发送侦查活动监督通知书、纠正违法通知书12份，均被采纳回复。利用一站式询问、提前介入、联席会议等措施，加强对侵害未成年人案件侦查活动监督力度，提升涉未成年人案件办案质量和监督质效。五年来共提前介入涉未成年人案件53件。三是开展教职工违法犯罪记录查询工作，结合督促落实“一号检察建议”，对全县在职教职工及临聘人员进行全面排查，并将该制度落实成为常态化工作，截止目前共查询5000余人次。

形成保护合力，促推相关主体落实责任。保护未成年人权益需要全社会的共同努力，互助县人民检察院积极与教育、民政、卫生健康等部门建立协作机制，形成保护合力，定期召开联席会议,共同探讨并寻求解决未成年人保护工作中所面临难题的有效方案。

一是结合履职办案情况,重点关注旅馆行业强制报告制度义务履行情况，在案件办理中同步审查旅馆违规接待未成年人、未履行强制报告义务情形,将发现的线索移送公安机关。多次与县公安局、市场监督管理局、文体旅游局等部门开展联合执法检查，对县域内旅馆业、酒吧、网吧等娱乐场所开展违规接纳未成年人检查，根据排查情况向互助县公安局发出检察建议3份。二是助力校园安全管理,多次与教育部门联合开展校园安全检查，督促学校加强对学生的安全教育和管理,确保学校工作人员熟悉强制报告制度内容。在办理案件中发现学校预防性侵害工作制度不完善强制报告制度落实不到位等问题,以检察建议促推教育主管部门积极履职，相关学校根据检察建议内容进行整改并取得实效。三是强化医疗行业责任，要求医疗机构在接诊未成年人时，严格落实强制报告制度，及时发现并报告侵害未成年人线索。对办案中发现女性未成年被害人在辖区医院内住院就诊，遂开展调查工作，调取县域内医疗机构未满十八周岁未成年女性遭受或疑似遭受性侵害诊疗数据，筛选发现有医护人员未履行强制报告制度工作机制，以制发检察建议的方式，督促强制报告制度严格履行，至今共收到强制报告6条线索，经核查1件已立案侦查,3件正在核查中。 加强宣传力度 提高制度知晓率覆盖面。为加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，互助县人民检察院以宣传+培训的形式，多次走进学校、社区、医院等场所，通过举办讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，深入宣传强制报告制度具体内容及其深远社会意义，让“报告”成为社会共识。

一是开展“接地气”式多样宣传活动。以“一号检察建议”为依托，通过“法治进校园”、“开学第一课”等多种形式，利用进社区、进乡村、法治副校长等活动，以情景剧、动画短视频等青少年喜闻乐见的形式和方法普及强制报告制度，推动相关单位严格落实强制报告制度，累计开展宣讲425场，覆盖师生及家长9万人次、制作普法手册5万份，助推平安校园、法治校园建设，让“强制报告”深入人心，为未成年人健康成长营造良好法治环境。

二是将强制报告培训变成从业人员“必修课”。联合公安、卫健教育部门开展强制报告专题培训8场,覆盖宾馆从业人员、医护人员教师等，明确“应报尽报、迟报追责”的工作要求，推动相关行业严格落实强制报告制度。互助县妇幼保健院医生在培训后，进行日常接诊工作时敏锐发现未成年人疑似部位异常疑似遭受性侵，及时报告，后公安机关及时立案侦查。这起案例充分体现了强制报告制度在保护未成年人权益方面的重要作用，通过及时报告，使案件得以迅速侦破，犯罪嫌疑人得到应有惩处，同时也为被害人提供了及时有效的救助。三是借助彩虹检察公众号新媒体平台，精心打造生动有趣、易于理解的短视频、漫画等宣传素材，以贴近民众的方式广泛普及强制报告制度。

未成年人是国家的未来，民族的希望。强制报告制度实施以来，互助县人民检察院在维护未成年人权益方面取得了显著成，通过强化监督、多方协作、加强宣传等措施，使强制报告制度得以有效落实，为未成年人健康成长营造了良好的法治环境。在未来的工作中，互助县人民检察院将持续深化监督，不断完善工作机制，加大工作力度，以“零懈怠”的担当推动强制报告制度走深走实,让“报告”成为社会共识，让“保护”照亮每个孩子的成长之路!（王海燕）