果洛甘德：解锁基层治理密码 打赢农村禁赌硬仗

一体推进聚合力。治理农村赌博问题，事关平安乡村、法治乡村建设，事关基层社会治理和乡村振兴战略，是一项民生工程、系统工程。甘德县对农村赌博违法犯罪行为始终坚持“打早打小、露头就打”的原则，确保打深打透，打出成效，不断净化农村社会风气，以治理农村赌博“小切口”助力乡村振兴“大成效”。根据县委县政府工作要求，甘德县委政法委根据县情实际制定印发《甘德县关于打击整治赌博违法犯罪和预防整治酒驾醉驾专项治理工作实施方案》，成立了甘德县反赌禁酒驾醉驾工作协调小组，确立了党政牵头，公安、综治、纪检、司法等部门及乡、村各级基层组织配合的禁赌格局，并定期围绕农村赌博问题进行会商研究，开展集中整治，进行联合打击，切实形成基层禁赌治赌合力。

双向排查无死角。为织密赌博线索排查滤网，充分发挥精准打击赌博违法犯罪活动的关键前哨作用，甘德县广辟线索来源，一方面，运用数据研判，利用信息化手段精准开展线上涉赌线索摸排。始终关注历年参赌人员动向，将涉赌前科人员、涉赌车辆、涉赌场所等要素开展数据研判，进行预警推送，并利用“四级联户+”社会治理综合服务平台受理群众反馈问题，一旦发现异常，及时进行侦控，从中发现涉赌案件线索。另一方面，推进警网融合，发挥网格员优势，提升线下摸排发现能力。利用基层网格员人熟、地熟、情况熟的特点，发动网格员积极开展涉赌线索摸排，并聚焦棋牌室、出租屋、农村地区等赌博行为易发场所，开展全面拉网式清查，全力铲除赌博违法犯罪滋生土壤。

“三治”模式强根基。一是联动共治。县公安局加强与市场监管、综合执法、文化等职能部门协作，按照职能分工，对涉赌警情高发区域、路段、场所开展联合整治，对涉赌棋牌室依法予以取缔，对涉赌营业场所依法吊销营业执照，加大震慑力度。二是帮扶救治。针对赌博违法犯罪人员，实行集中教育和“回溯”机制强化宣传教育，使其从思想上提高认识，从行动上拒绝赌博，养成自觉遵守法律的良好习惯，并为有赌博倾向的人员提供心理辅导和帮助，助其戒除不良行为，回归正常生活。三是以奖促治。县民政局指导乡镇规范村民委员会制订、修订、完善村规民约，将治理农村牧区反赌禁酒驾醉驾纳入重要规范内容，明确约束惩处措施。并推广积分超市、红黑榜等做法，大力发挥正向引导作用，将禁赌拒赌纳入积分体系，凭积分兑换日常用品，充分调动群众积极性，群策群力治理农村牧区赌博禁酒驾醉驾问题，强化示范引领带动。

四箭齐发强打击。一是深挖线索除源头。坚持“穷追猛打”，深挖为赌博提供条件、开设赌场等源头，着力彻底铲除赌博土壤。对查处打击的犯罪团伙深挖细查，查清组织者、经营者、获利者，查清幕后“保护伞”，严厉打击暴力护赌、催逼赌债的黑恶势力，形成依法惩处的强有力震慑。二是深化快处破小案。加大对棋牌室、废旧厂房等易滋生赌博违法行为场所的巡查力度，不定期进行突击检查，对赌博违法犯罪活动坚持“露头就打”，起到查办一起、教育一片的作用。三是立足攻坚大案。坚持跟踪深挖重点线索，加强专案经营，对重大线索开展深入侦控，掌握其违法犯罪组织架构、运作模式，条件成熟后，精准发力，适时收网，着力抓获现行，全过程打击、全环节摧毁涉赌违法犯罪活动。四是精准打击灭团伙。梳理分析赌博违法犯罪警情，全面掌握赌博形势特点、趋势动态、种类玩法，摸排赌博问题较为集中的重点区域、重点场所及涉赌重点人员情况，始终保持打击整治赌博违法犯罪高压态势，有力震慑涉赌违法犯罪分子的嚣张气焰，不断净化社会风气。近日，柯曲镇派出所查处一起赌博案件，打响县内整治赌博“第一枪”。4月7日，县公安局柯曲镇派出所接到线索举报辖区内茶艺馆疑似有人聚众赌博。接到线索后，派出所通过进一步研判，深入摸排，主动出击，当场抓获曲某、马某等涉赌人员6名，现场扣押用于赌博麻将机1台、麻将1副，缴获涉赌资金2.96万元，涉赌人员对赌博违法事实供认不讳，此案正在进一步侦办中。

五措并举强治理。一是案例警示。通过展示赌博引发的家破人亡、经济破产、违法犯罪等真实案例，以“身边事”警醒“身边人”，让群众深刻认识到赌博绝非“娱乐消遣”，而是触碰法律红线、摧毁人生的“深渊陷阱”。二是文化赋能。加大农村牧区公共文化服务体系和全民健身公共服务体系建设，倡导“远离牌桌、走进书屋、走上运动场”文明新风活动，持续开展“三下乡”“文化进万家”“文艺轻骑兵”等活动、多渠道增强乡村优质文化供给，以健康向上文体活动占领赌博活动滋生空间。三是法律普及。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大以案普法、以案释法力度，引导群众自觉抵制赌博违法行为，扎实开展“民主法治示范村（社区）”创建，将治理农村牧区赌博纳入创建重点考评内容，充分发挥“法律明白人”社情民意的信息员、政策法律的宣传员、矛盾纠纷的化解员、法治实践的引导员作用，深入推进赌博有关问题治理。四是媒体传播。宣传既是治理的先导，也是巩固的“良药”,通过微信公众号、视频号等新媒体平台宣传赌博的利害关系，引导群众认清赌博的严重危害性，树立起自觉抵制赌博行为的意识。五是重点人群关怀。加强对易涉赌人群的关怀，既是阻断赌博滋生蔓延的关键举措，更是社会治理温度的重要体现。通过建立动态跟踪机制，对返乡务工人员、失业待业群体、青少年等易涉赌人群开展走访，精准掌握其生活状态及思想动态，以情感关怀与正向引导代替说教式管理，从根源上化解其参与赌博活动的潜在风险，让禁赌工作既有力度又有温度，切实筑牢防范赌博的社会防线。

打击治理农村赌博看似“小切口”，实则是助推乡村全面振兴的“大文章”。甘德县委政法委将持续强化示范引领、创新宣传教育、凝聚拒赌共识，把农村赌博治理列入文明培育、文明实践等重要内容，锚定“警情案件持续下降、禁赌工作形成氛围、文明乡风深入人心”的理念，以全方位举措、深层次推进，坚决打赢农村赌博治理攻坚战。