乐都检察：公益诉讼助力再生资源回收治理见实效

随着经济社会快速发展，再生资源回收利用在推进资源节约型、环境友好型社会等方面发挥着重要的作用，废品收购站作为资源再利用的关键环节，作用不可小觑，但在实际经营过程中,违规经营情形较为普遍。为进一步规范再生资源回收行业经营活动，乐都区检察院充分发挥公益诉讼检察职能，扎实开展再生资源回收行业公益诉讼检察监督专项活动，通过构建监督模型、公开听证、宣告送达、联合跟进调查等方式，督促相关主管部门对再生资源回收经营活动进行监督检查，切实保障再生资源回收行业规范健康发展。

调查核实,精准定位行业痛点

专项活动开展过程中，检察干警深入辖区内多家废品收购站，就是否按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《再生资源回收管理办法》《废旧金属收购业治安管理办法》等进行经营情形调查核实，通过询问相关负责人、调取相关数据材料、与海东市人民检察院开展一体化现场勘验等多种调查手段，发现部分经营场所未采取有效的防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境措施，违规回收生产性废旧金属等问题，存在污染隐患、消防隐患和安全生产隐患，损害了社会公共利益。

公开听证,凝聚共识推动多元共治

在充分调查核实后，为进一步厘清各行政机关职责，从不同角度分析案件事实和法律适用问题，乐都区院邀请相关行政机关负责人、听证员、人民监督员召开公开听证会，会上，检察官以图文形式详细展示了调查取得的证据，阐明了相关法律法规，听证员围绕听证议题进行了提问并发表了听证意见，相关行政机关对检察机关认定的案件事实、证据均予以认可，并结合自身职责就如何开展排查整治、督促行业规范经营，初步提出了整改方案。会后，乐都区院宣告送达了检察建议。

跟进调查,确保公益监督实效

为确保整改工作落实到位，保证公益诉讼监督效果，近日，乐都区院联合相关行政机关对整改落实情况进行实地跟进调查，并调取整改资料。行政机关收到检察建议后，积极采取有效措施开展整治工作，制定印发《乐都区废品收购站（点）专项整治行动实施方案》，通过组织召开推进会、全面摸底排查、联合执法检查、加大宣传教育等方式，有力有序开展专项整治行动。目前，违规经营问题得到有效整治，辖区内再生资源回收行业健康有序发展。

数字赋能,助推行业规范经营

在案件办理过程中，乐都区院注重归纳检察监督点，梳理再生资源回收行业存在的普遍性问题，调取相关数据进行数据筛查、碰撞，构建“再生资源回收”检察监督模型，通过该模型，乐都区院立案11件，发出检察建议11份，经海东市院推广，海东市两级院应用该模型，立案39件，发出检察建议39份，真正实现了“一域突破、全市共享”，目前，该模型正申请上架中。

下一步，乐都区院将持续落实以人民为中心的司法理念，深入贯彻落实最高检“八号检察建议”，更加充分发挥公益诉讼检察职能，抓好安全生产领域检察公益诉讼工作，切实保障人民群众生命财产安全，为建设美丽乐都贡献检察力量。(刘汉霞)