格尔木市十五届人大五次会议开幕

2月15日上午，格尔木市第十五届人民代表大会第五次会议在会议中心开幕。

大会应到代表181人，实到158人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。大会执行主席赵冬、阿英德、孟红梅、何均龙、胡瑜、李建平、王林清在主席台前排就座。

市人大常委会主任、主席团常务主席阿英德主持大会。

市领导徐进、胡开东、陈俊屹、党增加及市委各常委，市政府、市政协、市人民法院、市人民检察院相关领导，大会主席团其他成员在主席台就座。

在热烈的掌声中，徐进代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2024年工作回顾；二是2025年目标任务和重点工作；三是全面加强政府自身建设。

徐进指出，2024年是新中国成立75周年，是承压前行、克难奋进的一年。面对经济下行压力加大、困难挑战增多的复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，在省州党委政府和市委坚强领导下，以高质量发展统揽全局，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，在苦干实干中推动经济社会发展取得新成效。

徐进强调，过去一年取得的成绩，来之不易、成之惟艰。我们共同庆祝格尔木市建政70周年，广泛凝聚各方力量，一批关系全市长远发展的大事加快推进，一些重大瓶颈制约加快突破，省域副中心城市建设基础更加坚实、动能更加强劲、前景更加光明。回顾过去的一年，我们工作的每一点进步，这座城市的每一处变化，群众福祉的每一次增进，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开省州党委政府和市委的坚强领导，离不开市人大常委会和市政协的支持监督，离不开全市干部群众的艰辛付出。我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少困难和问题，我们将正视问题、直面挑战，采取更加有力措施，切实加以解决。

徐进强调，今年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇之年，也是学习贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，做好各项工作至关重要、意义重大。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议、省委十四届八次全会、州委十三届九次全会、市委十四届十次全会精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，聚焦高质量发展这一首要任务，牢牢把握格尔木的政治站位、战略地位、发展定位，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，巩固风清气正政治生态，高质量完成“十四五”规划目标任务，打牢实现“十五五”良好开局基础，奋力谱写省域副中心城市新篇章。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；城镇新增就业5390人以上，农牧区劳动力转移就业1.6万人次以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；空气质量优良天数比例和地表水水质优良率达到省州确定的目标；全面完成“十四五”期间能耗强度下降和主要污染物总量减排目标。

徐进指出，实现上述目标，要深入贯彻中央经济工作会议“五个必须统筹”重要关系，牢牢把握高质量发展首要任务，树牢“坚定信心、实干争先”鲜明导向，按照全州聚焦“两个重点”、建设“两个标杆”、打造“两个亮点”发展新布局和“三个坚持”破题新思路，立足时代所需、格尔木所能，以建设省域副中心城市为主线，进一步突出区位优势、资源禀赋、产业基础，统筹抓好工业强市、乡村振兴、创新驱动、改革赋能、开放发展，全面提升城市竞争力、吸引力、辐射力，争做全州现代化产业体系、新型城镇化建设、高水平对外开放的“排头兵”，以“深耕格尔木”的情怀担当，扎扎实实办好每一件事，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。重点做好十个方面工作：一是立足“三个最大”，进一步厚植绿色发展底色；二是立足优势禀赋，进一步巩固经济发展支撑；三是立足扩大内需，进一步稳定预期激发活力；四是立足核心优势，进一步壮大盐湖化工产业；五是立足承载布局，进一步做强清洁能源产业；六是立足文化赋能，进一步发展生态旅游产业；七是立足科技兴农，进一步做优有机农畜产品；八是立足互促共建，进一步推进城乡深度融合；九是立足以人为本，进一步推动民生事业普惠共享；十是立足发展安全，进一步夯实和谐稳定基础。

徐进强调，要坚持不懈加强政府自身建设，深入开展“强作风、守底线、明责任、促发展”专项行动，以更严要求、更实作风、更高效能履职尽责，筑牢政治忠诚，坚持依法行政，提升政府效能，加强作风建设，全力打造新时代人民满意的服务型政府。

徐进最后强调，为者常成，行者常至，实干是青海最鲜明的标识，是干事创业的最大底气。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委政府和市委坚强领导下，坚定信心、实干争先，为全省全州经济社会高质量发展贡献格尔木力量，奋力谱写省域副中心城市建设新篇章。

会议书面审查了格尔木市2024年国民经济和社会发展执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、格尔木市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告；并就2024年重大民生项目进行测评。

不是市人大代表的市政府组成人员，昆仑经济技术开发区和市直各单位的主要负责人，市人大常委会决定列席会议人员，以及出席政协第九届格尔木市委员会第五次会议的政协委员应邀列席大会。