海西：州委十三届九次全体会议召开|省委|海西州委

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为中国式现代化青海实践作出海西贡献彰显海西担当

中共海西州委十三届九次全体会议召开

州委常委会主持会议竺向东乔亚群讲话

1月13日，中国共产党海西州第十三届委员会第九次全体会议举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神，按照省委十四届八次全会部署，分析当前形势，总结2024年工作，安排2025年任务，动员全州上下在推进生态保护和高质量发展上取得更大进展，为中国式现代化青海实践作出海西贡献、彰显海西担当。

全会由州委常委会主持。州委书记竺向东代表州委常委会报告2024年工作，全面部署2025年经济社会工作。州委副书记、州长乔亚群代表州委总结2024年全州经济社会工作，对2025年工作作具体安排。州委副书记詹茂伟，州委常委周学武、赵冬、高永红、索昂旺毛、陈雪邦、任亮、李天林、眭晓波、刘石燕出席。

全会认为，中央经济工作会议全面总结发展成绩，深入分析困难挑战、形势环境，深刻阐述规律性认识，鲜明提出总体要求、主要预期目标、宏观政策取向和重点任务，为我们推动发展提供了根本遵循和科学指南。省委十四届八次全会提出今年工作的总体要求和主要目标，吹响“坚定信心、实干争先”集结号，明确“三个更加注重”新导向，绘就八项重点工作“新”图景，为全省发展提出新引领、开辟了增长新空间。全州上下要坚持向上对标与向下统筹相贯通、胸怀大局与联系实际相结合，把握发展形势、目标任务，厘清发展思路、明确措施抓手，确保各项事业发展符合党中央决策部署、符合省委工作要求。

全会强调，要坚持把总书记厚望嘱托作为总纲领来遵循。坚定不移用习近平总书记重要讲话指示批示精神统一思想、统揽全局、统领工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，用心用力推进习近平总书记擘画的宏伟蓝图在海西形成生动实践、变成美好现实。要坚持把党中央决策部署作为主轴来贯彻。深刻领会把握党中央系列重大方针政策，正确处理“五个必须统筹”的重要关系，进一步研究政策、争取政策、用好政策，创造性地把各项决策部署转化成实施方案、转变成落实措施、转换成发展成果，最大限度释放政策红利。要坚持把省委各方面要求作为硬任务来落实。对标省委十四届八次全会部署要求，找准贯彻落实结合点和着力点，以“干出一番新事业、打开一片新天地”的决心魄力，发挥行动派、实干家带头作用，积极投身现代化新青海建设海西实践，扎实推动全会精神在海西落地生根、开花结果。要坚持把州委发展新布局作为突破口来推进。深刻领会把握聚焦“两个重点”、建设“两个标杆”、打造“两个亮点”发展新布局，“坚持把发展要素经济作为海西新发展阶段下的重要定位、坚持把发展飞地经济作为推动区域协调发展的主攻方向、坚持把改进招商引资作为调整产业布局的关键举措”破题新思路，找准目标方位，细化任务举措，全力推进落实。

全会充分肯定2024年州委常委会工作。认为，过去一年，在省委省政府坚强领导下，州委团结带领全州上下，深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面贯彻党的二十届三中全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，开展党纪学习教育强化纪律规矩意识，以最坚决的态度推动生态环保问题整改，聚焦产业转型升级优化调整发展思路，持之以恒优生态、环境质量持续改善，千方百计稳增长、经济运行回升向好，用心用情惠民生、群众福祉不断增进，全力以赴护平安、社会大局持续稳定，团结协作聚合力、民主法治建设扎实推进，从严治党肃纲纪、党的建设全面加强，以海西新担当为中国式现代化青海篇章增光添彩。

全会回顾总结了2024年全州经济工作。指出，2024年全州上下主动融入和服务全省乃至全国大局，坚决扛牢发挥支撑作用的政治责任，在应对挑战中担当作为，在爬坡过坎中砥砺奋进，以主观最大努力对冲下行压力，生态环境持续改善，经济运行稳中向好，转型升级稳步推进，发展动能积聚增强，民生保障坚实有力，安全底线更加稳固，取得了殊为不易的成绩。

全会提出今年全州工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议部署，按照省委十四届八次全会要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，扎实推动高质量发展，牢牢把握“为省内区域协调发展发挥好支撑作用”的重大要求及“推进全面振兴和转型发展”的战略定位，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，坚定信心、实干争先，筑牢国家重要安全屏障，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，巩固风清气正的政治生态，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现代化青海篇章作出海西贡献、强化海西支撑。

全会强调，今年是州委新布局新思路全面发力、纵深推进的攻坚之年，做好各项工作至关重要。要以生态优先、绿色发展为路径推进实现生态功能最大化。盯紧看牢问题整改，建立各类企业生产经营全要素监管体系，重点排查企业非法占地、违规取水、超标排放等风险隐患，坚决根治环保问题。持续厚植绿色本底，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极融入国家公园示范省建设，深入实施柴达木盆地荒漠化防治与生态修复工程，持续巩固木里矿区生态环境综合整治成果，打好污染防治攻坚战。争当“两山”转化示范，全面加强柴达木原生态、绿色、有机、国家地理标志等品牌认证，统筹推进生态产业化和产业生态化，提升发展“含绿量”和生态“含金量”，让绿水青山成为海西高质量发展的鲜明底色。要以产业布局调整为抓手推进经济高质量发展。坚持“浓油重盐型产业”与“风吹日晒型产业”并重，大力推进以盐、油、气、煤为主的传统要素经济和以水、土、电为主的新兴要素经济，在发展要素经济上形成新格局。深入落实促进招商引资和飞地经济高质量发展的若干措施，加快推动相关产业向格尔木、德令哈产业功能区聚集，加速实施格尔木陆港型国家物流枢纽强基扩能工程，在发展飞地经济上取得新进展。健全招商引资决策和评价机制，突出园区载体做强产业聚集，严格规范涉企行政检查，营造重商亲商暖商安商良好氛围，在改进招商引资上实现新突破。要以打造绿色算力产业为牵引发展新质生产力。全力支持打造冷湖世界级天文观测研究基地，加快推进科学家保障中心等基础设施建设，大力发展特色天文科技产业、航空航天产业、文创旅游产业，让天文大数据成为绿算产业发展的靓丽名片。把清洁能源优势转化为绿色算力优势，加快推进柴达木绿色微电网算力中心示范项目，强化源网荷储、微电网、新型储能等领域核心技术攻关，打造全国算电协同发展青海示范海西样本。以绿色算力赋能经济社会高质量发展，持续推动绿算与金融、交通、教育、医疗、能源、天文科技等重点领域深度融合，加快布局绿色算力产业集群。要以做大总量、提升质量为重点发展壮大富民产业。全面推进乡村振兴，进一步深化农村牧区改革，加力发展枸杞、青稞、藜麦、饲草等特色优势产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。重点发展枸杞产业，加快建设全域绿色有机枸杞种植基地，进一步扩大枸杞种植面积、增加全产业链价值，推进实现全域绿色有机认证全覆盖。着力发展文旅产业，创建茶卡盐湖、水上雅丹5A级景区，精心打造热水墓群国家考古遗址公园、冷湖世界级天文观测基地等景区景点，全力做好红色文化遗产保护利用工作，擦亮“山宗水源、大美青海、魅力海西”文旅品牌。全面释放消费活力，持续提振汽车、家电、家装等大宗消费，加快发展数字、智能、文体等新型消费，迭代发展首发经济、银发经济等消费。要以增强群众“三感”为目标保障和改善民生。多措并举稳就业促增收，深入实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，培育壮大市场主体，稳定扩大就业容量，动态清零零就业家庭，确保重点群体稳定就业。加快完善基本公共服务，织密扎牢多层次社会保障网，优化教育医疗资源布局，扎实推进紧密型医疗集团试点建设，集中力量办好中心城市医院，着力增强人民群众获得感。致力维护团结安全稳定，持续铸牢中华民族共同体意识，完善重点领域安全监管、灾害预警、风险防控体系，深化安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安海西。

全会强调，要全面落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持用改革精神和严的标准管党治党，持续激发党员干部干事创业的精气神，确保各方面工作有新作为、新成效、新气象。要加快提升综合领导力，强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，切实增强勇于干事、敢于解难的魄力和胆识。要着力激发干部战斗力，树立正确选人用人导向，落实好“三个区分开来”，让想干事、敢干事、能干事、干成事的干部有机会、有平台。要重点加强决策执行力，分清轻重缓急，接受任务不讲条件、完成任务不讲借口，说一件、干一件、成一件，坚决当好执行者、行动派、实干家。要持续强化组织凝聚力，树牢大抓基层鲜明导向，深化落实基层党建“六个一”工作要求，全方位整治形式主义，着力建强基层党组织干部队伍。要切实提高反腐震慑力，持续保持惩治腐败高压态势，驰而不息纠“四风”树新风，增强以案促改促治实效，让凡事讲政治、干事守规矩、办事按程序成为行为习惯。

全会就抓好岁末年初各项工作作了安排。要认真学习宣传贯彻州委全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把学习成果转化为推进工作落实的具体思路和措施。要确保全年工作顺利起步扎实开局，对照州委全会确定的目标任务，聚焦关键环节、靶向发力，为实现全年发展目标打好坚实基础。要全力做好“十五五”规划编制工作，抓紧规划总体思路、框架体系、发展目标和工作举措，提高规划引领指导作用。要坚决维护社会大局持续和谐稳定，深入推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，及时消除化解各类不稳定因素。要统筹兼顾做好春节前夕各项工作，关心关爱困难群众，强化重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，不断丰富精神文化生活，确保各族群众欢乐祥和过节。要引导党员干部廉洁过节平安过节，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省州措施以及“十严禁”等纪律要求，巩固深化党纪学习教育成果，有效防治“节日病”。

全会号召，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党中央决策部署和省委工作要求，坚定信心、实干争先、勇挑大梁，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效推进现代化新海西建设迈出更加坚实的步伐。

州委委员、候补委员出席会议。不是州委委员和候补委员的州人大常委会、州政府、州政协党组成员，州法院院长、州检察院检察长；柴达木循环经济试验区党工委副书记、管委会常务副主任；各地区党政主要负责同志；州纪委常委、州监委委员；州委、州人大常委会、州政府、州政协副秘书长、办公室副主任；州委各部门负责同志，州直各单位、各人民团体、中央省驻州有关单位、相关企业党组（党委）主要负责同志；我州出席党的二十大代表，部分省第十四次党代会代表，部分州第十三次党代会代表列席会议。