青海：建管并重 推动社保业务“就近办”落地落实

省社保局坚持以人民为中心的发展思想，以满足群众需求为导向，持续完善“社银合作”服务模式，推动社保服务向基层延伸，有效打通社保服务末梢的“最后一公里”，切实满足企业群众“就近能办”、“多点可办”服务需求，实现全省社保业务服务的精细化和人性化。目前，全省已有185家银行网点实现了社保业务“就近办”。

推行增点扩面 ，实现“去哪办”的便捷

持续深化“就近办”、“多点办”服务模式，强化与银行合作，将更多符合条件的银行网点纳入“就近办”服务范畴，实现社保服务“零距离”。一是试点先行探路径。选取西宁市为首批社保业务“就近办”试点地区，组织市、县（区）两级社保经办机构工作人员与200余名“就近办”银行服务网点员工建立“社银合作联络群”，制作“社银合作联络卡”，并在西宁四区范围优选5家建设银行服务网点作为社保“就近办”服务的示范网点，全力打造就近办服务的“样板间”，以示范网点的“点上开花”带动整个地区“面上出彩”。二是全省推进广覆盖。秉承“全省一盘棋，网点全覆盖”的理念，在西宁市先行试点的基础上，综合考虑地域覆盖、人口密度、业务办理频次等因素，采取稳妥推进策略，条件成熟一家，服务延伸一家，逐步将“就近办”服务模式推广至全省范围，实现全省各县区至少一家银行能够按照事项清单提供社保业务“就近办”服务。三是协同发力促合作。在首批“就近办”网点的基础上，进一步深化与银行的合作，将群众基础良好、服务优质规范、设施设备齐全、人员素质较高以及有合作基础的银行网点纳入服务范围。今年，全省新增71个社保业务“就近办”计划网点，进一步优化网点布局。

强调培训赋能  解决“不会办”的难题

积极推行多样化的社保业务培训，不断提升银行网点经办人员的业务水平，推动社保业务从“就近可办”向“就近好办”转变。一是线下培训“广覆盖”。为确保“就近办”网点经办人员既能办理社保业务又能准确宣讲社保政策，各级社保经办机构积极组织银行社保业务经办人员业务培训，详细讲解网点办理的各项社保事项受理条件、所需资料和办理流程，有效提升银行网点经办人员的社保业务经办能力。二是线上培训“更灵活”。针对银行经办人员流动性大、培训时间难以统一以及需求差异化等特点，选取业务能力突出的社保业务人员担任讲师，利用视频会议等线上培训形式常态化为银行经办人员开展社保业务培训。三是网点培训“强运用”。注重以干促学、学用相长，在线上线下培训的基础上，选派部分社保业务骨干到银行“就近办”网点，与银行经办人员建立“一对一”结对帮扶培训模式，通过业务经办“手把手”指导，让银行经办人员业务水平在实际操作中得到有效提升，切实推动“就近办”业务高效、优质办理。

力量下沉一线，督改“办不实”的症结

为全面了解“就近办”工作开展情况，及时查找工作中的薄弱环节和短板弱项，推动工作有效落实，各级社保经办机构采用定期调度、实地检查相结合的方式，推动“就近办”工作落实落细。一是定期调度有实效。指导各市州社保经办机构对“就近办”网点建设、业务联调测试、人员培训等方面进行“全面体检”。同时，注重总结推广好经验、好做法，达到抓落实、找差距、补短板、促提升的目的。二是随机调研添动力。随机选取城西区、民和县等部分地区“就近办”网点进行调研，协调解决发现的问题，做到调研与解决问题的紧密结合，有效增强工作的针对性和实效性。三是一线解难促发展。开展“我陪群众走流程”活动，以群众视角体验“就近办”业务办理全过程，听取企业群众的意见建议，及时发现破解工作推进中存在的问题与挑战，通过发现“一个问题”推动解决“一类问题”，为“就近办”推进提供坚实支撑。

增强宣传推广，营造“就近办”的导向

结合“人社服务进万家”活动，整合宣传力量、拓宽宣传阵地，线上、线下同步发力，不断提升政策宣传效果，促进社保服务从“最先一公里”到“最后一公里”的全链条贯通。一是强化阵地宣传。各级社保经办机构依托合作银行服务窗口、广场、乡镇（街道）、村（社区）等宣传阵地，广泛宣传社会保险“就近办”服务网点和服务事项，持续提升群众对社保政策和基层服务平台的知晓度。西宁市社保局联合建设银行青海省分行在西宁市力盟商业步行街开展“就近办”宣传活动，现场发放宣传资料8000余份，提供帮办、代办服务350人次。二是强化线上宣传。采取微信公众号、短视频、直播等群众喜闻乐见的宣传方式，让社保政策跃上云端。省社保局、海东市社保局分别拍摄《社保业务“就近办”短视频》《社保服务“就近办”情景剧》，西宁市社保局围绕“社保‘就近办’在哪办？怎么办？能办啥？”开展线上直播，各级社保经办机构在微信公众号发布开展“就近办”服务通告，营造浓厚的宣传氛围。三是强化上门宣传。深入企业、工地、学校等场所170多家，开展“零距离”“面对面”的全方位上门宣传，通过用方言或通俗易懂的语言向企业群众详细讲解社保业务“就近办”是什么、办什么、在哪办，进一步提高了惠企利民政策的知晓度和群众满意度。