甘德县构建防返贫工作体系守底线

（原标题：甘德县构建“2342”防止返贫监测帮扶工作体系 牢牢守住不发生规模性返贫底线）

甘德县坚持“四个不摘”工作要求，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作作为首要政治任务，树牢底线思维、不断探索防止返贫监测帮扶方法路径，健全完善防止返贫监测帮扶机制，围绕“一书一单一盘棋”工作要求，构建“2342”防止返贫监测帮扶工作体系，聚焦政策宣传、排查预警、监测识别、精准帮扶、风险消除等工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

用好两个抓手，夯实工作基础。聚焦牧户和防返贫监测排查人员两个主体，针对性开展政策宣讲和工作培训、夯实防止返贫监测帮扶基础，为集中排查做好工作准备，一是抓实防返贫监测帮扶政策宣讲。利用百名干部下乡政策宣讲、乡镇集中宣讲、乡村振兴专项宣讲、入户走访等方式，全面宣讲有效衔接各项政策，切实提升群众政策知晓率，确保防返贫监测和帮扶政策家喻户晓，人人皆知、更好服务群众。二是抓实防返贫监测帮扶工作培训。聚焦防返贫监测排查、收入采集、“三保障”和饮水安全等重点工作开展多轮次政策培训，进一步提升防返贫监测排查人员和系统管理人员的政策理论水平和履职服务能力，确保政策熟悉、排查精准、思路清晰、方法科学，为掌握高质量数据打牢基础。截至目前，我县针对乡镇干部、驻村第一书记和工作队员、部门业务骨干开展有效衔接政策培训5次、比武竞赛1次，切实提高基层数据排查和管理人员工作能力，确保工作推进不走样、政策执行不偏离。

落实三类排查，守牢防贫底线。根据我县实际和监测对象动态管理要求，严格落实三类走访排查制度，确保监测对象发现及时、排查精准。一是抓好集中排查。根据省州全面集中排查要求，按照逐村逐户“全覆盖、地毯式”的排查原则，持续开展逐村逐户逐人走访排查，面对面询问情况、实打实摸排隐患，确保集中排查实、过程实、结果实，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，高质高效完成好全省集中排查任务，确保在一线发现问题、解决问题，主要防返贫监测和帮扶问题在集中排查期间解决。二是抓好重点排查。定期对非脱贫人口中新增低保、特别供养、残疾人、重病大病、不增反减户、省州反馈预警信息和问题数据牧户等家庭组建专项排查小队，进行重点走访核实，针对性排查和筛选，确保早发现、早干预、早消除，应纳尽纳。三是抓好常态排查。坚持科学化动态监测，结合日常各项工作走访，健全县、乡、村全覆盖的三级“网格”体系，构建“发现-反馈-核实-解决-回应”闭环机制，在日常工作中带着寻找问题的眼光、主动发现、排查困难群众，及时掌握牧户情况，重点发现区域内因大病、因意外事故、因灾等造成家庭陷入困境的牧户。截至目前，我县共开展4次防返贫监测集中排查、7次防返贫监测重点排查、通过常态化排查发现整改问题10余次。

强化四项监督、确保数据精准。进一步压实防返贫监测帮扶工作责任，建立乡镇数据核查、部门分析比对、县级领导包联、专项组暗访抽查四项工作机制，全面检查“应纳未纳”“体外循环”“一兜了之”等情况，强化信息数据动态管理，紧盯责任落实不到位、数据弄虚作假、问题整改不彻底、数据修改不及时、数据排查不精准等问题，通过乡镇自我核查整改一部分、部门分析比对消除一部分、联点县级干部督导发现一部分、入户暗访暴露一部分的形式，多举措提升防返贫监测帮扶工作质量和数据真实度，提高乡村振兴有效衔接工作成效。

做优两项举措、提升工作实效。一是开好部门联席会议。制定甘德县防返贫监测部门联席会议制度，严格按照《青海省健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》有关规定和要求，召集乡镇、民政、医保、人社、卫健、教育、住建、公安、农牧等重点部门，不定时召开部门联席会议，及时复核各乡镇提交的监测对象纳入和消除请示，及时审定纳入或消除的监测对象、落实好综合性帮扶措施，强化数据共享，高质高效推进防返贫监测和帮扶工作、巩固脱贫攻坚成果。二是建立脱贫人口就业指导员制度，在县级和乡镇设立就业指导员，落实就业指导员工作责任，通过思想教育、就业意愿排查、就业信息发布、推送就业信息、拓宽就业渠道、提供就业指导、就业跟踪服务的形式，建立包联机制，就业指导员包联部分就业困难脱贫人口和“雨露计划”毕业生，促进脱贫人口和“雨露计划”毕业生实现充分就业。截至12月中旬，甘德县共纳入监测对象392户1584人，剩余风险未消除173户739人；年内新识别监测对象89户418人，风险消除17户88人，发挥就业指导员作用，超额完成省级下达年度4200名就业目标任务，县级就业指导员争取上海帮扶资金30万元，聘用雨露计划生8名，推介21名脱贫群众和监测对象跨省务工就业，脱贫人口和“雨露计划”毕业生就业质量进一步提升。