青海海西：圆满完成2024年“双随机、一公开”监管工作

今年以来，海西州市场监管部门充分发挥职能作用，全面巩固提升“双随机、一公开”监管效能，以“三个坚持”为抓手，圆满完成2024年“双随机、一公开”监管工作，有效提升了事中事后监管效能，优化了营商环境，激发了经营主体发展活力。

坚持制度建设，健全长效机制。一是作为牵头部门，及时调整市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议成员单位，牵头组织26个成员单位召开州市场监管领域“双随机、一公开”监管工作推进会暨业务培训会两次，及时通报了全州部门联合“双随机、一公开”监管工作推进情况，梳理总结全州“双随机、一公开”监管工作，查找问题短板，安排部署下阶段重点任务，为全州顺利推进和实施“双随机、一公开”监管工作提供了有力保障。二是全面梳理行政检查事项，将部门双随机监管事项精简到156项，联合抽查事项调整为35个领域104项，部门联合监管力度得到进一步提高。三是按照2024年“双随机、一公开”监管工作进度要求，充分发挥牵头作用，对各部门、本系统业务条线在抽查检查过程中的平台操作、任务制定、检查结果录入公示等问题进行详细讲解，确保各单位高效完成各项抽查检查工作。

坚持基础建设，完善平台数据。一是为切实提高监管效率，统筹制定全州2024年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划，同时在监管平台进行录入发布，明确工作任务、实施部门和时间节点，做到“进一次门，查多项事”，减少涉企检查频次，减轻经营主体迎查负担。二是依托企业信用风险分类监管系统将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管相结合，推动全州信用信息归集共享，科学构建企业信用风险分类指标体系，各部门及时归集企业登记注册、备案、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重失信主体名单等信息，对各类企业信用风险进行分类，实施差异化抽查。今年，州级抽查A类企业495户，B类企业1211户，C类企业79户，D类企业605户，其中高风险D类企业占比达25.3%，进一步提升监管精准化和智能化。三是持续做好“一单两库”数据更新，各成员单位在省级平台完成本部门“一单两库”录入和动态维护工作的基础上，依据上级部门制定的随机抽查事项清单和法律法规规定的职责，完善与抽查事项和部门职责相对应的检查对象名录库，维护执法检查人员名录库，目前，州本级各成员单位认领随机抽查事项238项，建立检查对象名录库120个，执法人员库332个，各地区创建检查对象名录库560个，执法人员库1146个，做到应录尽录，确保监管全覆盖、无死角。

坚持结果公示，推进社会监督。一是市场监管领域按照全州企业总数14900户为基数，共抽取4280户/次企业开展了检查，抽查检查率达28.7%，其中州级各成员制定本单位抽查任务89项，抽查并录入对象1150户，制定部门联合抽查任务18项，抽查并录入对象591户；各地区制定本单位抽查任务380项，抽查并录入对象2354户，制定部门联合抽查任务62项，抽查并录入对象185户，各单位在抽查任务完成后及时将抽查检查结果进行公示，推进监管信息公开共享，达到社会及部门协同监管效果。二是对抽查中发现的违法违规行为，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则做好后续监管衔接，依法加大惩处力度，对违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，实现了任务完成率、任务公示率、问题处置率“三个100%”，进一步增强了经营主体守法自觉性。三是做好逾期未年报市场主体列入异常名录和严重违法失信企业名单管理和公示工作，使其在政府招投标、获得土地、信贷等方面信用受限，同时银行、金融部门在发放小额信贷、项目扶持时，对列异列严企业严格审查把关，真正达到联合惩戒的效果，今年未年报企业和“双随机、一公开”检查中列入经营异常名录12798条，其中企业1539条，个体工商户12259条，拟吊销“僵尸企业”“空壳社”125户。

下一步，海西州将持续深化“双随机、一公开”监管模式，不断探索创新监管方式，切实提升监管成效，持续优化营商环境，助力经营主体健康有序发展。