青海省
通讯员（刘琪 逯桂）为纵深推进“检护民生”专项行动，以“三个善于”将“高质效办好每一个案件”的基本价值追求落实到具体案件办理中，海东市检察机关把依法履行法律监督职责与为民服务解难题深度融合，通过民事、行政检察融合履职，建立联动机制，推进专项活动，运用数字模型等措施，在诉讼监督中促进矛盾纠纷实质性化解，不断提升案件办理质效，持续做优做实人民群众可感受、能体验、得实惠的为民检察工作。
加强民行检察融合 提升案件办理质效
民事、行政生效裁判案件的办理，最终目标是实现矛盾纠纷化解。海东市人民检察院通过资源整合、机制创新和能力提升，实现民事检察和行政检察工作的协同发展，提升整体法律监督效能。在办理民事、行政生效裁判监督案件时，通过对争议的可化解性进行研判分析，不局限于传统案件办理模式，针对个案不同情形制定化解措施，做到检力下沉、主动赋能，把社会矛盾化解融入检察履职全过程，实现在最前端化解矛盾。三年以来，全市检察机关办理民事支持起诉案件1011件，帮助农民工追回拖欠劳务工资645万余元。
依托多元联动机制 汇聚民生保障合力
聚焦人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题和法律监督、社会治理中的堵点难点问题，会同行政机关进行综合履职，充分发挥司法机关、行政机关、群团组织的职能优势，畅通司法救济渠道，形成维护弱势群体合法权益合力，加大对民事和解，行政争议实质性化解工作。市检察院与市总工会联合会签《关于建立协同推进运用“一函两书”制度保障劳动者合法权益部门联动机制的意见》，印发《海东市总工会与检察机关协作推进劳动法律监督运用“一函两书”制度工作方案》，深化与工会的协作，合力保障劳动者合法权益；与市市场监督管理局、市公安局、市中级人民法院联合会签《关于加强海东市药品领域行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，对药品领域行政执法与刑事司法相关单位之间案件线索移送、受理、审查、反馈标准和程序进行规定，健全信息共享、案件移送制度，实现行刑衔接闭环管理，促进提升检察意见工作规范化水平，以机制建设织密民生保障“兜底网”。
推进特色专项活动 践行司法为民理念
围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女、老年人、未成年人、残疾人等重点人群，聚焦一个地区、一类人群、一个行业、一个领域等突出民生问题，在全面开展各项工作的同时，选取二至三个领域突出民生问题，因地制宜，部署小专项，体现区域特色，打造亮点。针对辖区婚姻登记等重点民生领域，群众反映强烈的冒名顶替或弄虚作假方式办理婚姻登记问题，部署“行政检察助力解决冒名顶替或弄虚作假婚姻登记”小专项，以个案办理、类案监督、系统治理为着力点，致力打通司法和行政堵点，节约行政成本和司法资源，强化通力协作，主动担当作为化解矛盾纠纷。自专项开展以来，全市检察机关受理申请涉“冒名顶替”婚姻登记错误行政检察监督案件21件，发出检察建议19份，督促行政机关撤销错误婚姻登记，有效化解行政争议，切实维护人民群众合法权益和婚姻登记秩序。
运用数字监督模型 积极参与社会治理
牢固树立大数据办案思维，落实“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的办案思路，充分激活、用足用好刑事检察和行政检察内部数据，主动拓展、合理使用外部数据。在加强对下指导的同时，进一步加强与公安机关的沟通联系，构建危驾、交通肇事行政检察法律监督模型运用大数据比对，批量挖掘行刑反向衔接和行政违法行为监督线索，发出检察建议和检察意见25份，破解行政案件案源不足的瓶颈，推进类案监督和诉源治理。在“民间借贷利息类案件大数据法律监督专项工作”中，充分运用最高检上架模型，对全市民间借贷类案件进行线索筛查，共筛查出线索27条，已成案10件，发出检察建议5份，有效地提升了检察监督履职能力，将检察监督工作融入社会治理大局，同时通过整合科技创新资源，增强了民生司法保障，充分运用法治的“力度”提升了民生的“温度”。
本文来源：海东市人民检察院
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林小芸_qh240108
