西宁市：大通县安全生产“1964+N”全链条治理集中攻坚行动

安全生产是人命关天的大事，须臾不能忽视，片刻不可马虎，分毫不可疏漏，出了安全事故，事故原因不查明绝不放过；问责要“较真”“叫板”，发挥震慑效应，责任人员未处理绝不放过；血的事故教训绝不能再用鲜血去验证，整改措施未落实绝不放过；一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示，有关人员未受到教育绝不放过。只有秉持好安全生产“四不放过”原则，才能杜绝安全工作失之于宽、失之于软。

今年以来，大通县聚焦县域内安全生产短板、弱项，以“全力防范化解安全风险，有效控制一般事故，坚决遏制较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全，以筑牢安全底线的实绩实效，把习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神落实落地”为最终目标，全面总结前期安全生产风险隐患排查治理成效，以省委平安建设“十个一”工作要求为引领，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，创建安全生产“1964+N”全链条治理体系，并于2024年11月底前开展大通县安全生产“1964+N”全链条治理集中攻坚行动。

大通县安全生产“1964+N”全链条治理体系不是搞“大而全”的整治，而是“对症下药”，聚焦城乡自建房、城镇燃气、电梯、电动自行车、高层消防、农用车载客等重点领域、重点环节、重点部位，实现“一件事一链条”有效监管。其中：

“1”为：实现“一件事一链条”安全监管，涵盖范围为22个重点领域和电动自行车、高层消防、宗教寺院、社会福利机构等重点部位和环节。

“9”为：“安全自主评、行业部门筛、专家团队查、社区网格防、互帮互查控、挂牌督办管、包联督导实、联合执法治、公示公开督”这九项具体措施，是运行于“安全评估、排查检查、问题整改、跟踪管理、成效巩固”安全生产风险防控和隐患排查各个环节，是标准化、全流程的行动措施。

“6”为：以“清单管理制、网格作战制、闭环追溯制、签字背书制、提级办理制、事前问责制”作为做好“1964+N”全链条治理的保障手段，涵盖在“两单四表”、网格作战、规范台账、重大事故隐患清零、追责问责等各个环节，确保在一件事一链条要求下，九项措施能落到实处、各部门能协同发力，确保各项整治工作取得实效。

“4”为：为始终保持高压态势，抓住关键点、惩处关键人，做到追责问责不打折扣、不留情面，最终要达到“整改治理一批重大事故隐患、依法严惩一批非法违法生产经营建设行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人”的工作实效。

“N”为：既是对“1964”的补充，也是对“1964”的深入运用，确保全县安全生产工作能及时适应新情况、应对新问题，通过“N个领域”专项整治，将着力完成以下工作：一是推动制度机制更健全，进一步完善县、乡、村三级应急预案体系，夯实安全风险防范应对基础。二是推动专项整治更全面，聚焦重点安全领域，强化研判、集中整治，确保风险全管控、领域全覆盖。三是推动督查督办更精细，进一步优化安全生产督查工作格局，补齐安全生产监管盲区。四是推动处置处罚更严格，一体推进安全生产问题发现、整改、验收、复查，形成监管执法高压态势。五是推动社会共治更有效，积极引导群众参与支持，强化内外协同，共筑安全生产社会共治防线。

下一步，大通县将持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上的安全发展理念，有序推进大通县安全生产“1964+N”全链条治理集中攻坚行动既定目标任务落地落实。