青海海东：“抓短板、促服务、争创新” 擦亮农村养老幸福底色

抓短板，强化基础设施建设。“十四五”以来，全市累计争取1.7亿元用于养老服务设施体系建设，有效解决了部分养老设施基础薄弱、运转不畅等问题，累计投资建设农村互助幸福院592处，46个村设立具备助餐及日间活动功能的农村互助养老点(站)；积极争取资金，为村级互助幸福院提档升级配备了设施设备；投入资金477万元，完成农村地区特殊困难老人家庭适老化改造1000户；全面开展农村养老机构星级评定工作，35家农村互助幸福院评定达到二星级，有效提升了农村地区养老服务基础设施建设水平。

促服务，强化能力水平建设。根据农村地区经济状况和老年人生活特点，采用互助幸福院“互助养老（集中服务）+居家养老（上门服务）”模式，按照“集体建院、集中活动、互助服务、自我管理”的原则，坚持将农村互助幸福院与居家养老服务有机结合，实现了不同层次类型养老服务功能互补。今年以来，累计为11180名农村地区老年人开展居家和养老上门服务，依托农村互助幸福院开展助餐服务2300余次，惠及特殊困难群众4800余人。同时，积极探索符合农村实际的医养结合服务模式，推动养老服务机构与医疗卫生机构签约服务，目前，海东市医疗卫生与养老机构签约率为100%，65岁以上居家老年人家庭服务签约率、健康管理率达到65%。民和、互助等地区探索实施的“居家养老+康复保健+社工慈善”模式，整合康复保健和社工慈善等资源，为服务人群提供多层次、多样化养老服务需求，建立了覆盖城乡的医养融合服务机制。

争创新，强化功能平台建设。搭建养老服务信息化服务新平台，建设运营海东市民政信息中心智慧民生管理服务平台，依托信息化手段，整合居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多种养老场景数据采集监督，真实记录为老年人提供生活照料等综合性服务的过程，每年累计实现线上派单90万例以上，居家养老服务实现了6个县区95个乡镇1587个村全覆盖，通过个人、家庭与养老资源的有效衔接，形成政府、运营方、老人、子女、服务商等共同参与的养老模式。搭建农村地区老年人精神文明建设平台，依托互助幸福院、居家养老上门服务开展形式多样的文化宣传活动；同时积极争取资金110万元，实施困境老人社会融入项目，为易地搬迁村购置文化生活用品，进一步提升了农村地区老年人精神文化建设水平。