青海：多措并举 精准发力 构建良好食品安全环境

坚持高位统筹推进，食品安全“两个责任”有效落实。市委、市政府主要领导调研食品安全工作并作出批示，带头签订承诺书，落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》及《党委和政府领导班子及其成员药品安全责任制规定》，将各级领导履行食品药品安全职责情况纳入党委政府绩效考核体系，推动食品安全责任层层有效落实。结合我市工作实际，起草印发了《2024年海东市落实食品安全“两个责任”工作重点》，举办食品安全“两个责任”县乡级包保干部工作专班专题培训，建立“三书一函”即《挂牌督办通知书》《约谈通知书》《整改通知书》《提醒敦促函》制度，进一步健全食品安全末端发力终端见效工作机制。全市党政干部2834名，全覆盖包保在产在营的食品生产经营主体16952家。强化食品安全风险预警防控，监督经营者落实主体责任，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制，严密防范区域性、系统性食品安全风险，全市包保主体覆盖率、食品安全总监配备率、食品安全员配备率、督导完成率、督导发现问题整改完成率均达到100%。

加大监督检查力度，食品安全保障水平持续强化。海东市场监管系统对食品生产、流通、餐饮服务等环节实施全程监管，并针对重点领域、关键环节开展系列专项整治行动，有力保障了食品安全。食品生产领域，开展肉类产品违法犯罪专项整治、食品加工小作坊专项整治、食品添加剂“双减整治”等行动，督促食品生产经营者主体持续完善食品安全管理制度，明确食品安全管理人员在食品生产各环节的直接责任，严守食品安全底线。共检查食品生产单位472家，下达责令整改通知书21份，立案查处食品生产、食品生产加工小作坊违法案件11起，罚款10.14万元。食品流通领域，开展“特供酒”全链条整治、规范管理散装奶、校园周边食品安全、排查整治肉类产品违法犯罪等专项行动，全面提升食品流通领域及特殊食品安全保障水平，切实筑牢流通环节食品安全监管防线。全系统累计检查各类食品流通门店7578家，发现并整改问题371项，吊销食品摊贩备案卡2张，下发提醒敦促函1份，停业整顿4家，移交涉嫌违法线索1条，立案查处违法案件1起，罚款1万元。餐饮服务领域，先后开展校园食品安全排查整治、制止餐饮浪费工作、农村食品安全工作、小餐饮整治、无堂食入网餐饮服务单位整治等各类专项行动，强力整治群众反映强烈的食品安全突出问题，确保餐饮环节食品安全工作落到实处，累计检查餐饮服务单位263家，下达责令整改通知书29份，责任约谈3家，停业违规开办的私房菜馆27家，下架无堂食入网餐饮服务提供者4家，立案查处违法案件7起，罚没款0.32万元。完成重大活动餐饮保障工作20次。

突出技术支撑运用，食品安全监管效能不断提升。充分发挥监督抽检靶向作用，加大食品抽检力度，全市安排涵盖生产、流通、餐饮领域各类食品抽检3310批次，市本级1270批次，各县区2040批次，市县两级在完成年度抽检任务的基础上，开展校园食品安全等专项抽检及“你点我检”抽检工作，抽检食品4689批次，对不合格的38批次食品，开展后处理工作，有效排查处置了食品安全隐患。创新“互联网+监管”模式，升级改造“安康河湟”信息化监管平台，在全市学校食堂、重点餐饮服务单位等重点场所后堂操作台、储物间等重点区域逐步安装视频监控摄像设备，进行实时监控和AI分析，实现对食品生产经营单位的远程监控、实时预警、动态管理，进一步提高了监管效率和精准度。深入推进“互联网+明厨亮灶”，全市366家学校托幼机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，全市餐饮服务单位6597家明厨亮灶率达90.6%，在此基础上，通过加强与第三方通信运营商合作，探索在“互联网+明厨亮灶”中增加智能AI模块，强化赋能食品安全智慧监管，通过实时监控、智能抓拍和大数据分析等方式实现对后厨环境和生产加工全过程的可见，提高监管效能，有效降低学校食堂后厨食品安全风险，进一步提高学校食堂监督管理的整体水平。