今年,是庆祝中华人民共和国成立75周年,是川藏青藏公路建成通车70周年,是习近平总书记就“两路”精神作出重要指示10周年,更是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。回顾75年来青海交通运输的发展与变化,亦更能感受到时代的进步和变迁。
75年来,青海交通人逢山开路、遇水架桥,“一不怕苦、二不怕死,顽强拼搏、甘当路石,军民一家、民族团结”的“两路”精神,播撒在青海大地上焕发出时代光芒,根植在交通人的精神基因里激励着勇毅前行,一代又一代青海交通人接续奋斗,创造一个又一个奇迹,交通运输实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”再到“保障引领”的重大转变。
现代化公路网络逐步形成。党的十八大以来,青海交通运输行业围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”、推进“一优两高”,全面构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代交通运输体系,建成了一条条致富路、幸福路、连心路、振兴路。截至2023年底,全省公路总里程达8.94万公里,为新中国成立初期的189倍,公路网密度达到12.40公里/百平方公里。全省国省干线公路桥梁共有9400座、农村公路桥梁共有3857座,是解放初期的186倍。以西宁、格尔木为中心,高速公路为主骨架、普通国省干线公路为骨干、农村公路为脉络的公路网络基本形成。
高速公路建设实现历史性跨越。高速(含一级)公路达到5062公里,提前两年实现高速公路5000公里的“十四五”规划目标,全省34个县实现通高速,通县比例达76%,海西、海北两州率先在涉藏地区实现县县通高速,全省高速公路实现从探索起步、东部联动到“战略西移、突破跨越”再到“全面推进、持续加快”的跨越式发展。在探索起步、东部联通(1999年到2006年)阶段,从第一条高速公路——平西高速公路开始,相继建成西宁周边马平、西塔、宁大、平阿等高速公路,并建成西湟、湟倒、西互一级公路。高速公路从无到有,达到346公里。在战略西移、突破跨越(2007年到2012年)阶段,以柴达木盆地为主战场,先后建成柳格高速当金山至大柴旦段、察尔汗至格尔木段,京藏高速倒淌河至共和段、共和至茶卡段,茶卡经德令哈至大柴旦高速公路,并建成湟源至西海、湟中至贵德一级公路(高速化)。在全面推进、持续加快(2013年至今)阶段,共玉、牙同、茶格、香花、花久等通往青南和西部地区的高速公路全面开工,全省通州高速公路基本建成。建成青藏高原多年冻土区首条高海拔、高寒高速公路——共和至玉树公路,青海首条绿色循环低碳示范路——花石峡至久治高速公路、青海首条八车道高速公路——扎麻隆至倒淌河公路等一批重点工程,不断塑造着青海交通的崭新面貌。
绿色低碳理念贯穿交通运输全过程。围绕“三个最大”省情定位,青海交通坚持将绿色低碳理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营、维护和管理全过程,在新调整规划路网中,尽最大可能避开了三江源、青海湖和祁连山等自然保护区核心区域;工程设计阶段,坚持生态选线与地形选线、地质选线相结合的原则,合理进行路线布设;工程建设阶段,基本实现“无痕化”施工的环保目标;全省高速公路、普通国省干线公路废旧材料利用率分别达95%和92.6%;高标准打造路域环境示范路169条5953公里;试点开展加西高速公路巴扎零碳服务区建设,填补我省零碳服务区空白。全省新能源和清洁能源公交车、出租车占比分别达到98.6%、86.3%。
交通脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。青海交通全面完成了具备条件的乡镇、建制村通硬化路、通客车“两通”目标,成功兑现“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺,有力服务打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战略有效衔接。扎实推进六盘山和涉藏地区集中连片特困地区脱贫攻坚、青甘川交界地区平安与振兴工程和海北州全面小康示范等重大工程,补齐地方交通发展短板。
近十年来,累计投入资金201.67亿元,新改建里程5.26万公里。全省农村公路总里程达6.71万公里,具备条件的乡镇和建制村公路通畅率达100%,乡镇通三级及以上公路比例达78%,较大人口规模自然村通硬化路比例达75%。累计成功创建“四好农村路”全国示范县6个和省级示范县13个,创建全国城乡交通运输一体化示范县2个。
青海交通坚持以“小投入”换来“大民生”,实施旅游路、资源路、产业路等乡村振兴项目1.06万余项,完成192个易地搬迁村配套道路建设,安排资金2000万元完成225公里“照我回家”亮化工程,在三江源地区探索运用“路面冷再生”技术试点改造砂石路段6000余公里。同时,采取“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”等扶贫新模式,加大农牧业产业园、养殖点、乡村旅游点道路提质改造力度,实现规模化养殖点、产业园区、乡村旅游景点农村公路全覆盖。安排“四好农村路”公益性岗位人员1.46万名,以“以工代赈”方式吸纳本省农村劳动力2.45万人,汇聚“四好农村路”发展的强大合力。
服务经济社会发展保障有力。党的十八大以来,累计完成交通固定资产投资3114亿元,年均投资额约占全省固定资产投资的10%。实现78.4%的乡镇通三级及以上公路,100%的建制村通硬化路。所有县城建立二级及以上或与需求相适应的三级客运站,99.7%的建制村通客车,年均完成全社会47.1%的客运量和79.7%的货运量。全省等级以上汽车客运站达51个、便捷站253个、招呼站牌1148个。开通定制客运线路44条、农村客货邮融合线路30条;建成乡镇运输服务站275个、村级寄递服务站2275个,“快递进村”覆盖率达86%。
同时,青海交通围绕构建“一芯一环多带”生态旅游发展新格局总体部署,深入推进“交通+旅游”融合发展,编制《青海省“一芯一一环多带”生态旅游公路规划纲要》,构建以西宁为中心,串联西宁--海东都市圈、青海湖和祁连山等重要旅游资源的精品旅游环线,着力打造祁连牧歌、昆仑溯源等特色旅游公路带,塑造“七彩高原路·大美青海途”旅游公路和四个一号生态景观大道品牌。建成日月山、仙女湾等乡村旅游公路,重点实施玉树沿江、果洛沿黄、环北龙山等旅游公路。完善自行车道、步行栈道等慢行系统,加快形成组网成环的“快进快出慢游”旅游交通网络。全省5A级景区全部通达高速(含一级)公路,84%的A级景区通达二级及以上公路。
从过去的“行路难”“过河难”“运输难”,到如今高原大地通衢广陌、车轮滚滚、畅行坦途,青海72万平方公里的大地记录着75年来青海交通运输事业的发展变迁,更见证了每一个交通人筚路蓝缕、只争朝夕的无畏前行。
新时代新征程,省交通运输厅将以建设人民满意交通目标,围绕“人享其行、物畅其流”的美好愿景,服务全省更好融入“一带一路”“西部陆海新通道”等国家重大发展战略,加快打通省际快速“大通道”,强化与新甘川等周边省份路网互联互通,完善省内干线“大循环”,优化农村公路“微循环”,奋力谱写加快建设交通强国青海篇章,努力当好建设现代化新青海的开路先锋。