顾锡妍：找准“学”的着力点 扎实推动全会精神落地见效

达日县委常委 宣传部部长顾锡妍

在这个收获的季节，党的二十届三中全会给我们带来了新的精神食粮，全国持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以各种形式学习、宣传全会精神，通过找准贯彻落实的着力点、切入点、结合点，推动全会精神在各地走深走实、落地见效，以改革创新精神推动各项工作高质量发展，这次全会不仅为我国未来发展描绘了宏伟蓝图，更为我们县域发展指明了方向。

深刻领会全会精神，明确“为何学”的重大意义

（一）深刻认识党的二十届三中全会的重大意义。全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次重要会议。会议深入分析了当前国内外形势，明确了全面深化改革的总体思路、目标任务和政策举措，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。在学习过程中，我深刻感受到，这次会议不仅是对过去改革经验的总结，更是对未来改革路径的谋划。我们必须深刻领会会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，我们还要将学习成果转化为推动工作的强大动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，投入到全面深化改革的伟大实践中去。

（二）深刻认识党的二十届三中全会是推进改革开放和社会主义现代化建设大局的需要。党的十八届三中全会提出全面深化改革若干重大问题，党的十九大总结改革开放新的历史经验，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的战略安排，把改革开放推向新的历史高度。党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，为新时代深化党和国家机构改革指明了前进方向、确定了实施路线图。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全党全国各族人民共同努力下，“十三五”时期全面深化改革取得重大突破，主要领域基础性制度体系基本形成；党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，明确了“十四五”时期我国进入新发展阶段的重大判断，对全面深化改革作出新的部署。

坚持以人民为中心，明确“学什么”的目标任务

（一）以增进人民福祉为“出发点”。《决定》提出的一系列重大举措，都是以问题为导向，聚焦破解实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、民众急难愁盼的问题以及国际变局中出现的更加复杂的问题。坚持为人民服务的宗旨，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。”新征程上，广大党员干部要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持人民至上、坚持问题导向、坚持自信从容，争当时代“改革先锋”。指明进一步全面深化改革必须坚持的原则，总结改革开放以来，特别是新时代全面深化改革以来的宝贵经验，主要是“六个坚持”，这“六个坚持”是在改革实践基础上的又一理论创新成果，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法，进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循和坚守的重大原则。

（二）以厚植为民情怀为“支撑点”。当前“最先一公里”问题已经破题，但抵达“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。始终与群众同甘共苦，保持最密切的联系，从群众中来，到群众中去，经常性地深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，解决问题，帮助群众办实事、办好事。领悟“万家忧乐到心头”的奉献精神，坚持人民至上，做改革为民的践行者。“国以民为本，社稷亦为民而立。”人民至上是一切工作的出发点和落脚点，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。广大党员干部在进一步全面深化改革的过程中，坚守为民初心，厚植为民情怀，树立“一枝一叶总关情”的服务意识，既要办好人民群众牵肠挂肚的“大事要事”，也要做好与人民群众息息相关的“关键小事”，切实把人民群众期盼的事办好办实，真正把人民呼声作为改革方向，让人民幸福生活的温暖底色更加鲜亮。

（三）以解决现实利益为“落脚点”。充分发挥人民群众的首创精神，始终坚持把人民群众作为推进发展的主心骨，始终相信群众，紧密联系群众，注意调动方方面面的积极因素。要“让人民群众有更多获得感”，从而把群众巨大的智慧和力量凝聚起来，推动工作发展。全会强调要健全全过程人民民主制度体系。我们要充分发挥基层民主的优势，完善村民自治、社区治理等制度，保障群众参与县域重大事务决策的权利。要创新群众参与方式，充分听取群众意见，让发展成果更多更公平惠及全体人民。全会强调要健全保障和改善民生制度体系。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的。要健全就业优先政策，完善社会保障体系，深化教育医疗改革，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

强化宣传思想文化，明确“怎么学”的有效方法

（一）扛起宣传思想文化的新使命。宣传工作是粮草，是喉舌，是利剑，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。宣传工作就是要强化政治担当，勇于改革创新，敢于善于斗争，不断开创新时代宣传思想文化工作新局面。作为一名基层宣传思想文化工作者，要把做好宣传思想文化工作作为重大政治责任扛在肩上，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，努力做宣传思想文化工作的排头兵、主力军，肩负着将全会精神转化为实际行动的重大使命。达日县充分发挥县委宣讲团、“马背宣讲队”“摩托车宣讲队”“小书包宣讲队”“小板凳宣讲队”等作用，以弘扬主旋律，传播正能量为己任。

（二）担起宣传思想文化的新任务。全会提出要深化文化体制机制改革。我们要立足本地文化资源，挖掘传统文化精髓，推动文化创新，要完善公共文化服务体系，丰富群众文化生活。为开展好东西部协作和定点帮扶工作，拓宽农牧民增收渠道，做好家乡形象的“代言人”和“推介官”。9月6日至13日，达日县组织87名由监测户、脱贫户及低收入人员组成的演艺团队，赴上海市奉贤区、江苏省高邮市开展专场文艺演出，为奉贤区和高邮市人民带去了浓厚的藏族地方特色文化，为铸牢中华民族共同体意识打下坚实的基础，也为达日县高质量发展提升了“成色”，彰显东西部优势互补、实现互利共赢的“亮色”。

（三）展现宣传思想文化的新作为。要加强县域品牌建设，提升文化软实力，增强县域发展的核心竞争力。要肩负起“推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明”新的文化使命，敢于打破思维定式，在理念、内容、载体、方法、机制等方面上探索创新，学会借助互联网力量，发挥好新媒体作用，注重春风化雨，讲好中国故事，传播好中国声音，使人想听爱听、听有所思、听有所得，努力让中国故事更为生动、中国形象更加鲜活、中华文化更加深入人心。擂响奋进新鼓点，唱响发展主旋律，用心讲述达日城市更新、生态文明建设、民生实事推进等重点工作成效，以铿锵有力的达日实践不断鼓舞发展士气，推动达日“正能量”实现“大流量”、“大流量”澎湃“正能量”。

推进生态文明建设，明确“怎么用”的实践要求

（一）在生态保护上认清“核心区”。《决定》指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展。达日县地处“三江源”自然保护区核心区，是“中华水塔”的重要涵养地，也是重要组成部分，水资源极为丰富，黄河在全县境内贯穿约340公里，占黄河总长的7%。全县面积1.48万平方公里，全县草场面积2100余万亩，占总面积的95%；可利用草场1600余万亩，占草场面积的80%；黑土滩面积960万亩，占可利用草场面积的57%。因此要加强生态环境保护，推进污染防治，发展绿色低碳产业对于我县及其重要。

（二）在生态环境上守牢“大后方”。始终坚持创新生态补偿机制，让保护生态环境的地方和群众得到实实在在的利益。在牧区有这样一句话：“黑土滩、牛皮癣，牧民群众无奈把家搬。”草原退化一度让老百姓饱尝生态之苦。十三五以来，达日县始终坚持统筹推进山水林田湖草沙综合治理。争取中央水污染防治专项资金42440.23万元，植被得到恢复，河岸得到保护，黄河出境泥沙含量大幅度减少，协同治理的有效手段为达日境内黄河流域筑起了生态屏障，保护了流域内水体安全及生态安全。自2005年以来，积极开展草原生态修复与治理，累计投入资金近7亿元，治理黑土滩面积240余万亩。全县草地植被覆盖度从46.7%增加到现在的58.84%，全县退化草地面积由1189万亩减少到889万亩，全县退化草地面积逐年缩减，草地退化趋势有效遏制。黄河段平均流量由82立方米每秒增加到现在的126立方米每秒，含沙量由1.2千克每立方米减少到现在的0.199千克每立方米，生态系统宏观结构明显改善。

我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与习近平总书记考察青海的重要讲话精神结合起来，同全县推动经济高质量发展结合起来，立足县情实际，在学懂弄通做实上狠下功夫，使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针。宣传工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，围绕中心、服务大局，坚决担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，以一场场入心入脑的理论宣讲，一篇篇生动鲜活的新闻报道，一系列精彩纷呈的文化活动，为达日县经济社会高质量发展汇聚强大精神力量。全面深化改革的号角已经吹响，让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，投身到这场伟大的实践中去，共同书写新时代全面深化改革的壮丽篇章。