茫崖：强化“大排查、大防范、大化解” 构建“大平安”工作格局

近年来，青海省海西州茫崖市坚持源头预防，做实前端终端治理，通过风险隐患大排查、安全隐患大防范、矛盾纠纷大化解，全力构建“大平安”工作格局，以更高水平推进平安建设，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

全面细致开展风险隐患大排查。一是在矛盾纠纷大排查，大化解、大调处中，整合各镇、村（社）、综治中心、派出所、司法所、人民法庭以及相关站所干部、网格员、居民、党员干部等资源力量，在常态化排查的基础上结合重点人员、重点领域，聚焦家庭纠纷、婚恋纠纷、情感纠纷，以及常化不解的邻里纠纷、土地纠纷、地界纠纷等矛盾纠纷，应排尽排，做到底数清、情况明、早发现、早介入。二是压实行业部门责任，加强对劳资纠纷、交通安全、教育领域、医疗卫生等重点领域的排查，做好本行业本系统服务管理对象矛盾纠纷排查化解工作。三是在特殊人员大排查中，聚焦社区矫正对象、安置帮教对象、严重精神障碍患者等特殊人群，全面大排查，并加强服务管理。四是在重点区域大排查中，聚焦企业、村（社区）等重点区域，餐饮夜市、KTV、棋牌室、校园、医院、农贸市场等重点场所，全面开展矛盾纠纷摸排，分析研判风险隐患，找准薄弱环节，建立清单，确保各类安全隐患不遗漏。

用心用情突出矛盾纠纷大化解。一是针对排查出的各类矛盾纠纷，各相关部门负责调解人员对其进行分析研判，初步划定风险等级，明确责任人，由具体责任人开展前期化解或联合各镇有关职能中心（站所）开展调处化解。二是针对上报的矛盾纠纷，各相关部门及时按照高、中风险由负责调解主要责任人带领，进行分析研判，逐一确定风险等级，建立工作台账，分级分类提出预防处置意见，分流交办调处化解、跟踪处置任务。三是针对排查出的矛盾纠纷，由主要领导牵头，组织专干人员进行分析研判，对职能范围内的矛盾纠纷和信访事项，依照有关法律法规规定和程序，及时妥善处理，对职能外的矛盾纠纷，及时上报，综合调处化解。

防范未然抓实安全隐患大防范。一是抓实重点矛盾纠纷化解稳控工作，根据矛盾纠纷风险等级，对多次调处不成功的纠纷，按照“四定三包”（定包保领导、定责任部门、定责任人、定化解时限，包化解、包稳控、包回访）及“一案一策一专班”工作要求，明确具体稳控单位和责任人，进行实时监测、重点帮扶、全力疏导干预稳控。二是抓实特殊人员服务管控工作，针对排查出的各类人员，按照“职责明确、服务到位、帮扶精准、管理规范”总要求，由各镇、公安、司法、卫健、市监等行业主管部门牵头，针对性的进行综合研判，落实日常管理服务及包保责任，协助做好帮扶救助。三是抓实末端防处单元作用发挥，坚持突发紧急矛盾纠纷处置“短、平、快”原则，切实发挥网格员、群防群治队伍的快处作用，逐步控制事态，化解矛盾纠纷。同时，加强对基层人员的培育培训，充分发挥现有基层服务力量在矛盾纠纷处置过程中的积极作用。四是抓实重点场所安全防范工作，加强对监管行业部门安全工作检查指导力度，督促指导其建立健全安全防控机制及应急处突预案，全面落实风险管控措施，消除潜在的安全隐患及风险。