通讯员(李菁)自最高检、省院安排部署“检察护企”专项行动和“空壳公司”治理专项活动以来,海东市检察机关结合海东工作实际,深入开展“空壳公司”专项治理,探索构建“空壳公司”治理海东模式,以高质效检察履职,助力经济社会高质量发展,为营造法治化营商环境贡献检察力量。
一是立足办案职能,从严惩治犯罪。加大对利用“空壳公司”虚开发票、洗钱等犯罪打击力度,注重审查关联犯罪,确保全链条打击成效。今年以来,海东市检察机关通过办理利用空壳公司虚开发票、帮助信息网络犯罪活动等案件,注重审查关联线索,涉案企业及相关人员账户资金交易数据比对,开展数据核实,以此为突破口,依法监督,引导公安继续侦查,严厉打击注册、售卖空壳公司犯罪,并依法开展立案监督活动。
二是运用数据模型,创新融合履职。针对空壳公司开票类案件多发特点,海东两级检察院全面运用海西州检察院研发的“空壳公司”监管类案监督模型,两级院分别会同公安、税务、市监召开联合开展打击治理“空壳公司”专项行动工作联系会,通过数据碰撞发现利用空壳公司开票的受票方、介绍方线索,并交由税务机关比对企业登记信息等发现违法行为,及时研判处置。乐都区、民和县检察院针对办理帮助信息网络犯罪活动案中发现的通过注册空壳公司,招募大量失业人员实施帮助信息网络犯罪活动的,及时通过提前介入,引导公安机关侦查取证,同步梳理异常账户对应的公司信息,移送公安机关进一步研判。
三是专项联动治理,提升治理成效。海东市院对市域内“空壳公司”管理漏洞问题,向同级市场监管局、税务局制发社会治理类检察建议,由市场监督管理局依法依规开展清理工作。平安院对办理的多起虚开发票案件中发现的涉案企业内部管理混乱问题,在依法适用企业合规改革的同时,制发检察意见。海东市院牵头与税务、公安、市监会签《关于联合开展打击治理“空壳公司”专项行动工作机制》,建立健全办案信息共享、协调联动工作机制。检察机关定期推送涉案空壳公司名单至市监局,敦促及时注销,并将同一法人名下其他公司纳入重点管控名单落实监管,助力海东经济高质量发展。