甘德：七项举措全面开创争先进位和高质量发展

2024年上半年，下藏科乡党委、政府深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、习近平总书记视察青海时的重要讲话精神及省委十四届五次全会精神，进一步阐明“干部要干、思路要清、律己要严”的时代内涵和实践要求，以果洛州抓党建促落实“四联三卷”工作机制为抓手，全力推动全乡社会各项事业总体稳中有进、生态底蕴持续夯实、乡村振兴全面推进、民生质量不断增进、社会大局和谐稳定。

坚持党建引领，思想根基“强起来”。一是重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央和省州县委重要决策部署和会议文件精神，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。二是强化“第一议题”学习制度，按照“固本强基”“学习强州”要求，充分运用“学习强国”“书香下藏科·夜读分享会”等学习平台，为广大党员干部“补钙铸魂”。共组织理论学习中心组学习会5次，专题研讨会3次，召开机关党支部各项学习会3次，党员大会2次，主题党日活动6次，讲党课活动12次。三是全面排查全乡21名“先锋党员”，整理归档牧民党员党籍材料102份， 签订党员政治公开承诺书102份，并对28名村“两委”班子成员届中履职情况进行分析，各村“两委”班子整体运转良好。

明确目标要求，党纪党规“严起来”。一是坚决把开展党纪学习教育作为当前重要的政治任务，精心组织，及时召开专题会议，明确党纪学习教育目标要求、工作安排、方法步骤和保障要求，全面对标对表、紧密联系实际，细化了学习研讨、警示教育等5项具体举措，及时为党员干部推送藏汉双语《条例》全文、视频图解、权威解读等相关知识，确保学习教育走深走实。二是各支部班子成员充分发挥“头雁效应”，坚持学在前、作表率，先后采取理论学习中心组、举办读书班、党支部集中学习、邀请专家专题授课、观看教育警示片、参观廉政教育基地等形式，帮助党员干部更加深入、更加透彻、更加准确掌握“六大纪律”的主旨要义和规定要求。三是坚持着眼主责、紧扣主业，把学习和工作、教育和实践统一起来，全力将所学、所思、所悟转化为干事创业、争先创优的强大动力，全体党员干部全面对照、深入剖析，边学边改，不论是生活作风还是工作作风都得到明显好转，进一步激发了全体干部的实干担当精神，全体党员干部勇争先善作为意识显著提高。

强化标杆意识，队伍建设“活起来”。一是建立完善人才培养体系，汇聚全乡乡土人才力量，将本乡“三支一扶”，公益性岗位28人纳入村级后备干部人才库，制定下发《下藏科乡廉政风险点及防控措施》，不定期组织排查廉政风险点，累计下发通报2期。二是按照基层党建“六个一”工作要求和“四联三卷”工作机制的要求，制定下发了《下藏科乡“上挂乡机关跟班学习、下派村级兼职双向交流”实施方案》，把责任压力既传导到各村党组织书记，又传导到班子成员，使“四联三卷”工作机制每一个“神经末梢”都能够行动起来、活跃起来。三是各村党支部通过进一步规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、党纪学习教育、“四议两公开”、村干部值班坐班等基本制度，突出问题导向，夯实基层党建工作基础，推动基层党建质量整体提升。

共筑平安建设，治理效能“提起来”。一是及时组织召开平安建设落实“十个一”重点任务工作安排部署会，通过工作推进会、调度会等形式，构建矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的局面，乡领导班子成员牵头，联合19名调解员和221名村网格员成立6个调解小组，定期跟踪排查矛盾纠纷17起，已调解16起，调处率达99.9%。二是乡司法所完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，依托乡社会治理综合服务中心的心理咨询室，定期对社区矫正对象进行心理疏导、情绪化解，做到定期回访、摸排、杜绝脱管、漏管现象的发生，保证社区矫正工作稳步有效推进。做好7名刑满释放人员安置帮教，预防和减少其重新违法犯罪。三是组织开展法治、安全生产及防灾减灾集中宣传活动，乡、村两级严格落实24小时领导带班值班制度，及时开展防汛隐患点排查，收集实时汛情与灾情信息，做到雨情第一时间掌握、预警第一时间发布、灾情第一时间处置，确保广大群众生命安全共开展各类普法培训6次，开展普法活动12场次，共计发放普法宣传册子1200余份、宣传彩页900余份、悬挂过街条幅13条，发布法律常识50余条，增强平安乡村建设安全保障。

突出综合治理，生态底色“绿起来”。一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全力践行“国之大者”职责使命，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，精准分析全域无垃圾治理工作“病灶”所在，深入开展以“三清五改治六乱”为重点的乡村环境整治，把爱国卫生运动与精神文明建设有机结合，持续推进乡域环境卫生提档升级。二是通过划区包片形式，进一步明确整治范围、整治时限、整治成效，做到任务清楚、分工明确、措施有力，全乡干部群众保护生态环境的热情空前、力度空前、决心空前。共开展各类环境卫生整治55次，清理垃圾1310余吨，出动人数13200人次。三是进一步健全组织管理体制机制，结合《下藏科乡“两管员”管理办法》，有效利用“四级联户制”APP，充分发挥乡村两级河长、林草长和路长制作用，组织乡村干部、“两管员”及环卫工开展巡河157次，巡山62次，巡路72次，深入开展生物多样性排查，大力宣传《中华人民共和国野生动物保护法》，全力守护生态资源。

发挥项目带动，产业筋骨“壮起来”。一是持续改善乡村基础设施建设，实施下藏科乡乡镇供水工程项目、旦库村巷道提升建设项目、下藏科乡党群服务中心项目、阿尼玛沁山脉水涵养与草原生态修复项目、下藏科乡标准化养殖场补短板建设项目等5个项目，总投资达3931万元，实现以工代赈带动群众参与工程建设70余人次，投入工程项目机器设备3台次，发放劳务报酬10余万元，为乡村振兴注入动力。二是按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”的要求，管好用好各村2013年至2023年扶贫项目资产，规范资产运营、提升资产效益，不断提升本村产业发展水平，确保各村入股州农贸市场商铺、阿尼玛卿有机肥有限公司等村集体经济产业实现更好收益。三是坚持奔着问题去、朝着问题整改的目标导向，全面开展自查排查工作，摸清各村集体“三资”底数和管理中存在的问题，并根据实际情况像各村下发了农村集体“三资”情况调度表、摸底统计表、失管失控排查统计表，各村党支部村委会精心组织，统筹安排，全乡4个村已全部完成登记、清查、核实。

强化社会保障，人民福祉“厚起来”。一是实行乡领导班子包村挂钩制，建立乡村干部“两险”催收包保责任制度，全乡医保参保人数5837人，参保率100%，养老参保人数3754人，参保率100%。二是加强重点人员监测预警，累计入户排查451户，确保“应保尽保、应退尽退”，共发放低保金82.08万元，特困供养金6.60万元，儿童福利3.67万元，高龄补贴8.7万元，残疾人两项补贴7.7万元，节地生态安葬奖补6000元，乡级临时救助6.1万元。三是坚持党的教育方针，把牢正确办学方向，乡党政班子先后4次前往乡寄校围绕护校安园、教育教学、控辍保学工作等进行专项督导检查，“六一”儿童节送去慰问金0.7万元，发放“沪青慈善牵手果洛行”扶弱济困项目资金1.6万元，完成2024年振兴库231名学生就读情况核查工作核查秋季新生招生人数85人。四是加强公共卫生体系建设，持续推进“四大疾病”、综合防治妇女“两癌”筛查防治35人，乡医疗卫生志愿服务队深入村社、送医上门，开展宣讲活动及疾病筛查6场次，家庭医生服务团队入户开展“签而有约、共享健康”签约系列活动，健康义诊服务达686人，发放健康知识宣传资料9866册、宣传品4936份，乡卫生院门诊人数达4195人次，门诊收入15.49万元，住院人数59人，收入8.63万元。

下一步，下藏科乡将聚焦“时间过半、任务过半”目标，围绕县委、县政府安排部署、对照年度工作目标任务，坚定“一条心”，拧成“一股绳”，下好“一盘棋”，认真谋划下半年工作举措，推动全年党建、经济社会各项事业出亮点、见实效、创特色。