茫崖：织密“大调解”格局让“枫桥经验”焕发光彩

近年来，青海省海西州茫崖市坚持发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕陈刚书记平安青海建设重要讲话精神，聚力“十个一”夯实平安茫崖建设根基，努力探索矛盾纠纷前端化解机制，坚持“有案必立、有诉必理”，聚焦“一站式”建设、“智慧服务”“诉调对接”“信访化解”等重点工作，为人民群众提供“一站式”智能司法服务。

注重队伍建设，提升服务水平。充分发挥“司法调解、行政调解、人民调解、行业调解”在矛盾纠纷化解中的积极作用，以“走出去”+“请进来”构建多元解纷新格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。成立调解会，吸纳特邀调解员、司法员等44名，依托“一站式”多元解纷和诉讼服务平台，以“特邀调解+司法确认”一站式多元解纷新模式，广泛开展普法宣传、社会矛盾纠纷排查、多元调解、信访维稳、帮助困难群众申请法律援助、司法救助等，推进更多纠纷解决在源头，化解在诉前。同时，不断扩大多元解纷“朋友圈”，逐步实现让正义提速的目标，推动多元化纠纷解决机制在法治轨道上不断发展完善。截至目前，已经成功化解诉前调解案件201件，调解成功201件。

提升调解质效，优化解纷模式。依托线上平台，不断完善“互联网+诉讼服务”的新模式，持续推广电子送达、在线立案、在线保全、在线鉴定、在线信访、在线缴费、12368诉讼服务热线等线上服务渠道，节约当事人诉讼成本。强化科技引领，大力推进“一站式”诉讼服务平台应用，进一步优化诉讼服务窗口功能设置，集立案、自助服务等多个功能，全力实现诉讼服务一站通办、一号通办、一网通办。截至目前，审核通过在线服务平台立案、律师服务平台等网上立案1184件。持续优化12368诉讼服务热线，及时接听、回拨、分类答疑、及时转办等诉讼服务442项。设立便民小站并配备诉讼服务自助终端，集成诉讼引导、案件查询等各项自助功能。通过“诉服一体机”立案12件，查询案件80余次。

完善调解机制，高效化解纠纷。坚持遵循“有信必复、及时回应，方便群众、接受监督、分类处理”的原则要求，注重工作实效，规范工作流程，明确规定回复情形、时限、方式和要求等，为群众涉诉信访“有信必复”提供制度保障。为充分保障来访群众和当事人的合法权益，进一步加强司法机关和人民群众的联系，设立院长接待日，通过释法明理及时答疑解惑，畅通信访渠道，自觉接受人民群众的监督，及时解决合理诉求，切实为民办实事。同时，通过拨打12368诉讼服务热线反映信访问题，及时登记群众来信来访事项并告知办理进展，做到“有信必录、有访必录、有录必全”“一案一卷”，建立信访数据库，切实做到“有人管、及时办、有回应”。