茫崖：“警格+网格”让平安“满格”

为进一步提升基层治理实效，青海省海西州茫崖市积极探索“网格+警格”融合联动模式，将网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法律、讲政策、会调解”的优势深度融合，推动基层治理从“各自为营”的“独角戏”转变为“群策群治”的“大合唱”，构建基层社会治理新格局。

做好安全隐患联治，共筑平安“防护网”。持续开展系列专项打击整治行动，常态化开展扫黑除恶斗争，聚焦治理赌博、农村牧区家族宗族黑恶势力、电信诈骗等重点工作不断拓展线索摸排渠道，围绕盗窃积案形成“一案一专班”“一案一方案”，细化侦查措施，围绕今冬明春普法宣传工作，加大《中华人民共和国反有组织犯罪法》、电信网络诈骗等宣传活动60余次，发放各类宣传册800余份。充分汲取国内多地发生的安全生产事故经验，全市非煤矿山、危险化学品、工贸企业等重点场所加大联合检查和隐患排查力度。同时，加大防震减灾知识宣传，加强重点区域排查，盘点现有应急物资，做好应急准备。今年以来，共检查企业200家次。

做强治安防范联巡，共育平安“生力军”。按照“1+1+1+N”标准严格选配专兼职网格员，积极推进民警进社区（村），让民警由“下社区”转变为“在社区”、从“局外人”变为“自家人”，警务模式也从“事后处置”向“事前预防”转型，最大限度防风险、除隐患、堵漏洞，全力织密社会治安防范网络，打通基层警务工作的“神经末梢”，使基层社会治理更高效、更精准。截至目前，全市（包括油田社区）共有630名专兼职网格员，开展业务培训2次，落实专职网格员补贴24万元，指导辖区网格员落实46项网格员事项采办清单。发挥好“红网格”作用，利用数字化平台对全市85个党组织1000余名党员划分至35个网格中实行线上管理，累计开展各类志愿服务300余场次，解决群众问题2000余件，让网格成为连家入户的“毛细血管”，加快实现“小网格大治理”。

做实矛盾纠纷联调，共绘平安“同心圆”。通过“警网”融合和“警调对接”机制，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的本地优势和社区民警“懂法律、知政策、会调解”的专业优势，建立多元化矛盾纠纷化解机制。根据矛盾纠纷的类别、危害程度和紧急程度，采取不同预警管控措施，强化源头化解，形成上下联动、左右协同的工作格局。建立9个社区法律会诊站，完成3名派出所所长、9名片区民警入各镇、社区任职，建立完善“书记工作室”运行机制，解决群众问题30余个。完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，探索构建“1+N”矛盾纠纷多元化解新模式，成立市、镇、村（社区）三级社会治理综合中心，设立中心调委会，入驻律师1名，聘用专业性调解员2名。今年以来，排查化解矛盾纠纷81起，化解率100%。

做优防范教育联宣，共谱平安“和谐曲”。广泛搭建多元化法治平台，加大全民普法力度，提高法治素养。严格落实“谁执法谁普法”普法责任，推行“一村（社）一法律顾问”制度，培养“法律明白人”33人，常态化进村入户、送法上门，加大法治宣传和法律保障力度，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，建成15个公共法律服务中心、站、室，推动公共法律服务实体、网络、热线三大平台深度融合、协调联动。打造全方位、全覆盖的“警网”融合宣传新格局，充分利用进企业、进学校、进社区等时机，以交通安全、电信诈骗、禁毒等安全知识为重点，“线上+线下”同步推进，以“铺天盖地+精准滴灌”方式打好宣防主动仗。截至目前，开展集中宣传活动10场次，发放宣传页1000余份，在各类网格群发送相关信息300余条。