茫崖：健全“四个三”管理机制破解流动人口管理难题

（原标题：【学思想 强党性 重实践 建新功】茫崖市健全“四个三”管理机制破解流动人口管理）

2023年以来，青海省海西州茫崖市聚焦流动人口服务管理工作，建立“四个三”管理机制，健全“党建+网格+多元共治+数据”“四位一体”管理方式，灵活运用“以房管人、以业管人”动态管控措施，实现流动人口“底数清、情况明、管得住”的工作目标，切实维护辖区社会治安环境的持续稳定。

以建立“三制”为着力点，完善流动人口管理新机制。一是健全管理责任制。明确“用工单位和出租房主及时到警务室申报登记、对承租人进行法律宣传、协助警务室开展入户清查、发现可疑情况随时报告”四项职责。二是健全挂牌督导制。严格按照“属地管理”和"谁主管、谁负责”的原则，明确工作责任，督促整改，确保实效。三是落实考核奖惩制。建立流动人口管理工作考核制度，分解量化任务到各片区联户长，通过实地抽查、“流口平台”数据核实等方法，做到责任到人、事有人管。2023年，共采集实有人口11148人，完善人员信息13964条。

以突出“三清”为切入点，夯实流动人口管理新基础。一是查清人口底数。民辅警深入居民区、用工单位、施工现场，对流动人口基本情况进行走访了解，做到应采尽采，随到随登记，随走随注销，及时录入“流口平台”。二是查清人员背景。了解流动人口的基本情况和流向，掌握流动人口从事的职业、暂住地址，精准管理，确保不遗漏。三是查清矛盾纠纷。深化运用“枫桥经验”，从解决和关注流动人口关心的小困难、小纠纷入手，通过入户走访和调查，及时掌握、化解发现的矛盾纠纷，将各类隐患消除在萌芽状态。2023年，共排查矛盾纠纷71起，化解71起，化解率100%。

以注重“三零”为根本点，优化流动人口管理新举措。一是“零距离”管理，编织服务网。对集中居住在用工单位和工地等场所的流动人口实行前置审批、错时服务、上门服务，并积极协调解决其在工作和生活中遇到的困难。二是“零盲区”登记，筑牢防火墙。对辖区出租户和外来人员进行分类登记和管理，防止出现管理盲区。三是“零死角”管控，强化责任链。认真落实“以房管人、以业管人”措施，积极向用工单位及出租房主宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》 《租赁房屋治安管理规定》等相关法律法规，明确用工单位及出租户治安责任，自觉增强守法意识。2023年，对流动人口普法宣传20余次，发放宣传册500余份。

以创新“三法”为增长点，提高流动人口管理新质效。一是逐一排查法。针对辖区老旧房屋拆迁和新建房屋较多、房屋出租难以分辨等情况，定期“地毯式”排查所有住房，全面清理、规范门牌号，将编排的门牌号码和户主姓名逐一登记在册，确保“人号合一”。二是以点带面法。以出租房屋、用人单位、建筑工地等情况复杂的场所、部位为重点，多频次走访出租房屋及用工单位，清理排查流动人口。三是错时工作法。采取先易后难、 “群众休息我上门”、弹性工作制等工作方式开展入户工作，打破双休日和八小时固定工作模式，利用群众晚上、节假日及休息日在家的有利时机，灵活、自主安排走访时间，逐门逐户上门登记、核对。2023年，入户排查4000余次。

来源/茫崖发布